2011年4月24日,由中央财经大学MBA教育中心,华夏时报,财经中国会以及灵思传播机构共同主办的“2011-中国金融天阶论坛”在北京举办。国务院参事、中央银行货币政策委员会委员、国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌参会并发表题为“十二五时代中国金融业面临的挑战”的主题演讲。在演讲中,夏斌指出十二五期间中国金融业的一大挑战就是要实现国内金融的充足市场化,应勉励民营资本自由进出金融机构。

　　以下为现场文字实录:

　　夏斌:第一就是“十二五”的挑战对于中国金融业来说简略的讲,一个要抓国内金融的充足市场化,稍微具体一点,在哪个方面归纳起来就两点,第一机构的自由进出。民营资本,现在成立一个金融机构难着呢,我们要勉励民营资本进来难着呢。当然海外投资者我们为了国家金融的安全规定了不能超过必定的比例,这个我们还得坚持。但是对大批的民营资本找不到前途炒房地产,为什么不让大家进金融机构。我举一个很简略的例子,民营资本进入金融机构,媒体讲的旋转门和玻璃门,总是进不去。关于机构的问题我信任会一步一步会往前推,当然大家要知道在这一点上我们曾经监管上有过教训,为什么曾经那么谨严？那是因为亚洲金融危机的前后我们民营资本控股了一些金融公司,后来把一些公司搞跨了。

　　第二如果说自由进出金融机构因此这个金融机构我们必需市场化,意味着金融机构有破产的可能性。现在四大银行树立银行问题不大,但是一视同仁的竞争的话,中小银行怎么办。一般的老百姓如果知道中小银行有风险要倒的话,为什么不多走两步路去银行、工行存款,我为什么要存在中小银行呢。小银行交的费率高给老百姓什么银行,这又是一个矛盾,这个研究了多少时间。我可以说从朱镕基当总理的时候一直研究到现在,这是在准入问题上“十二五”挑战这项比较难的。

　　曾经有过风险,有过教训,但是政府永远当保姆管金融机构,这是一个值得沉思的问题。第一点第二个产品的自由准入,讲金融市场化。现在各种各样的产品都是银监会、证监会批的,当然保监会也批的。这些东西哪些改批,哪些不改批。现在国务院的规定备案、核准、审批,我经常告知大家你们认真的依照国家的文件和银行较劲。现在有的部门说我没有审批,我是备案,但是把机构叫来这个不行那个不行,就是不给执照,不给某一个产品执照,不让你干。所以这套东西“十二五”对于我们监管部门,对上层建筑最大的挑战就是产品的创新要透明。哪些原则逐步的放开也可以,你放在网上向全社会公开。把这个道理讲清晰,包含资产证券化我是不赞成的,你把道理讲清晰,为什么不赞成。这是第一。