商务部17日发布消息称，国务院法制办公室日前公布了《典当行管理条例(征求看法稿)》。看法稿明确规定典当行不得吸收公众存款或者变相吸收公众存款，不得发放信用贷款，并明确规定典当行从商业银行取得的贷款余额不得超过其资产净额。

　　为适应典当业的快速发展和典当行业务范围的不断拓展，征求看法稿对典当行的设立和变更、经营规则、监督管理等进行了明确规定。

　　征求看法稿规定，对设立典当行以及典当行设立分支机构实施允许制度。设立典当行应该经省级政府商务主管部门批准，并对典当行依照特种行业进行治安管理。为保证典当行资本富余，典当行的净资产低于注册资本的90%时，各股东应该依照出资比例补足到注册资本的数额或者减少注册资本。典当行的股东在典当行开业3年内不得对外转让股权，典当行股权构造变更应该间隔1年以上。

　　征求看法稿还明确当物的范围，规定当物应该是依法可以质押的动产、财产权利或者依法可以抵押的不动产，并明确规定正在建造的建筑物不得作为当物。明确规定典当行与当户协商肯定的典当期限不得超过3个月。

　　征求看法稿还明确规定了典当行制止从事的活动，包含：不得吸收公众存款或者变相吸收公众存款，不得发放信用贷款，不得从商业银行以外的单位和个人借款，并明确规定典当行从商业银行取得的贷款余额不得超过其资产净额。