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北京上涨停车费后怪象丛生 价格杠杆治堵知易行难--中国国情
2011-05-03

  自制罚单贴在自己的车上,妄图回避处分;把别人的罚单摘下来贴在自己的车窗上蒙骗警察;白天、晚上和别人共用一个车位;甚至自己在路边画上停车[TingChe]线,安装地锁,这些都是4月1日北京大幅上涨停车[TingChe]费后,涌现的怪象。

  从4月1日起,北京将城区分为三类地区,其中大幅进步一类地区的停车[TingChe]价格。一类区域包含三环路(含)内及三环外的CBD、燕莎地区、中关村西区和翠微商业区4个重点区域:路侧停车[TingChe]首小时10元,第二小时起15元;露天停车[TingChe]场8元每小时;地下停车[TingChe]场6元每小时。

  一类地区停车[TingChe]骤减

  从山西榆林来北京当停车[TingChe]收费[ShouFei]员的老李越来越认为涨工资的可能性不大了:“现在我们每天收的停车[TingChe]费比4月1日前少很多,经理确定不会给我们涨工资了。”

  老李是东二环内一条非主干道路边停车[TingChe]的收费[ShouFei]员,因为这条路上有一家医院和几座写字楼,所以以前每天车位都停得满满的。可是4月1日以后,这里的停车[TingChe]收费[ShouFei]一下子从过去一小时2元进步到10元,大部分车位都是空置状况。

  “现在开车过来的人少了好多,平时也就是不到一半的车位有车。有的人来医院看病不知道等多长时间,他们就打车来,有开车来的人也是停的时间特殊短,还有的司机坐在车上不下车,停在车位旁边,我们也就不好收费[ShouFei]了。”老李所在的燕鸿洲公司采取的是承包制,就是把路边停车[TingChe]场承包给个人,他们再雇用收费[ShouFei]员。燕鸿洲公司的业务经理吕和平说,公司在二环内的路边停车[TingChe]场的收费[ShouFei]额确定是降低了许多,但是具体降低多少还在摸底。

  公联顺达是北京最大的停车[TingChe]管理公司之一,其副总经理胡天斌用“直线降低”来形容4月1日以后的收费[ShouFei]情形,但对于具体降低多少,他说还得进一步统计。

  中国青年报记者了解了多家停车[TingChe]公司,大多数公司的情形相似,三环以里车辆停车[TingChe]大致减少三分之一至二分之一。平安大街东端靠近东四十条桥的地方有一家露天停车[TingChe]场,因为邻近有几家银行和写字楼,以前要想停车[TingChe]常常要在门口排队,可是据记者最近持续视察,这家停车[TingChe]场现在多数时间车位富余。

  中国青年报记者还了解到,收费[ShouFei]进步对于停车[TingChe]公司收入的影响,目前还没有明确的数据,因为公司向市、区主管部门上交的占道费还没有执行。

  据了解,北京市占路停车[TingChe]分为两类,第一类是市属主干道,由市交通部门进行画道,第二类是区属道路,由区市政部门负责。停车[TingChe]公司获得收费[ShouFei]允许后,向市、区主管部门上交占道费。

  4月1日起,随着北京市非居住区停车[TingChe]费调整,占道费也相应增长,其中一类地区一个车位的占道费由过去的3.6元上涨到每天35元。

  但是由于政策刚刚推出不满一个月,各家公司还未向管理部门上交占道费。一家停车[TingChe]公司的负责人猜测:“估量会打折扣。”

  停车[TingChe]高收费[ShouFei]导致纠纷频发

  4月11日晚上,在东城区金宝街香港马会门口的路侧停车[TingChe]场外,一名车主因谢绝支付105元的停车[TingChe]费,在逃离现场时急踩油门,将公联顺达的停车[TingChe]管理员刘建冬甩出去近10米,造成其颅内出血,至今还在治疗。

  公联顺达副总经理胡天斌告知本报记者,在4月1日后,已经发生几十起因为收费[ShouFei]纠纷,停车[TingChe]管理员被打的事件,而去年全年公司员工被打事件的总数也没有超过30起。起因大都是因为车主要求停车[TingChe]费打折或者谢绝支付停车[TingChe]费。还有一些人趁收费[ShouFei]员不注意,开车逃走。

  记者曾向二环内一路边停车[TingChe]场的收费[ShouFei]员讯问,是否可以打折。收费[ShouFei]员赞成两个小时收20元,如果持续停半天可以交30元,停一天交50元。

  据报道,北京市价格监督检查部门共出动45个检查组,检查了179家停车[TingChe]场,加大价格监督检查力度。在检查进程中,根据群众举报,查实两起私自打折降价的违法行为,拟分离作出罚款各5万元的行政处分。北京市物价检查所发出《关于严查“私自打折”降价收取停车[TingChe]费的紧迫通知》,要求各区县亲密关注媒体报道、群众举报,严厉检查,及时根据线索,核实查证,公开处置,从严从快处置“私自打折”,降价收取停车[TingChe]费的价格违法行为。

  但是,现实情形却更为庞杂。收费[ShouFei]员收入少了,对工作不满意,人员流失很大。一家公司的负责人告知记者,现在公司人手缺少,只好加大每个收费[ShouFei]员的车位数。比如原来一个收费[ShouFei]员可以负责20个车位,现在人手少,有的人就会看管30~40个车位,人少了,看的车位多了,收费[ShouFei]更难了。

  三环内一些老城区由于停车[TingChe]位缺少,过去居民的车辆都在小区外路边停车[TingChe]。尤其是二环内的平房地区,情形更为突出。按4月1日以后的尺度收费[ShouFei],难以执行。甚至有车主干脆把车一直停在一个车位上,几天时间不开走,收费[ShouFei]员一分钱也收不上来。

  其实,车主与收费[ShouFei]员纠纷增多,主要原因是车主不太懂得停车[TingChe]收费[ShouFei]为啥大幅度上涨,所交费用交给了谁,用在了什么地方?

  有数据显示,2009年,北京市有关部门公布占道停车[TingChe]费收入为3372万元,2010年,占道停车[TingChe]费收入为2110万元。这些收入显然与北京几百万辆(最新统计已超过490万辆)灵活车的数量不相符。

  中国青年报记者采访了北京市停车[TingChe]行业协会秘书长王殿东,他表现,行业协会并不清晰停车[TingChe]费到底用于什么地方,政府应当公开这方面的财政收支情形。

  北京市发改委主任张工3月底在做客一个广播节目时表现,上涨停车[TingChe]费不会用来填补财政收入,钱收上来后,更多的会用在交通的建设、停车[TingChe]场的建设、智能交通环节的建设等范畴。北京正在研究政策,让市民公开透明地知道这笔钱怎么用。

  治堵中的公正问题

  从停车[TingChe]大批减少,不难看出大幅度进步三环内停车[TingChe]收费[ShouFei]确切达到了必定的治堵目标。从奥运会时的单双号限行,到后来的尾号限行,再到限购,进步停车[TingChe]收费[ShouFei]尺度,北京走的是“行政命令+价格杠杆”解决城市拥堵之路。从勉励消费到进步成本,许多人也尝到了从甜到苦的滋味。

  在东三环内一家海运公司工作的冯先生的买车用车经历非常典范。2009年,当时为了扩展内需刺激消费,国家出台新政,1.6升以下小轿车购买税减半。冯先生抓准机会买了一辆1.6升排气量的民众汽车。他住在四环外一个小区,每月150元停车[TingChe]费。冯先生夫妻两人轮流开这辆车,夫人单位可以免费停车[TingChe],冯先生开车上班时就停在单位邻近的路边停车[TingChe]场。当初他和同事集体“团购”,收费[ShouFei]员赞成每天交10元,后来涨到15元。可是现在93号汽油也涨到快8元了,停车[TingChe]费更是要一天几十元,甚至上百元。冯先生从4月1日起已经不开车了,夫人每天顺路载他一段,然后他打车或者坐公交车到单位。不过,由于许多车主不再开车到三环内上班或购物,近日北京出租车在有些路段和时段成为“紧俏货”,冯先生经常要在路边站上一二十分钟才会抢到一辆出租车。

  “城市交通问题确切须要依靠公共交通来解决,人们的出行方法也确切须要转变。不过,从我家到单位坐公交还要倒一趟车,时间太长了。凌晨坐地铁经常是挤不上去。”冯先生不只认为公共交通不便,而且以为不管是油价进步,还是停车[TingChe]费进步,都由开车人承担不太公正:“我们每年缴纳车船使用税,车主已经承担了城市交通成本的一部分。而且每周停开一天、停车[TingChe]费上涨,好像都是政策一下子出台。记得以前自来水、电价上涨几毛钱都会开听证会,这次停车[TingChe]费一下子上涨好几倍,怎么一下子就实施了?”

  北京近几年城市快速发展,一方面灵活车数量猛增,一方面停车[TingChe]位建设迟缓,道路拥堵、停车[TingChe]矛盾突出,对于一个拥有490万车辆,2000万人口的宏大城市,还清欠账还有待时日。

  4月13日,西城区出台新规,市民在自家小区周边占道停车[TingChe],若所住小区是已备案居住区,并且能供给户口簿、房屋产权证或公房租赁协定、行驶证,能证明自己在小区内没有停车[TingChe]位的,可以享受到一个停车[TingChe]位每月150元的优惠价格。这是针对老城区由于停车[TingChe]位缺少,采用的新措施。

  对此,王殿东评价:“一个新政策出台后,在刚开端执行时总须要进行调整,停车[TingChe]收费[ShouFei]还须要进一步完美。”他泄漏,有关部门正在进行城市停车[TingChe]立法方面的调研,其中也包含对停车[TingChe]公司的相干规定。据了解,目前北京从事停车[TingChe]收费[ShouFei]的公司有3000多家,大规模的专业停车[TingChe]公司也就十几家,良莠不齐。层次低、收入低、技术含量低是广泛现状。

  王殿东还提出,城市停车[TingChe]要采取智能化收费[ShouFei]等新技术方法,例如建设立体停车[TingChe]楼,树立静态交通讯息管理平台等。

  其实北京市在前几年曾经在一些地区设立过停车[TingChe]咪表,由于缺少后续管理,目前大多已经破坏。一位停车[TingChe]公司的负责人告知本报记者,北京市正在推行手持POS机停车[TingChe]收费[ShouFei]新情势,可以勤俭成本,便于管理,现正在试点,年底前将在全市试行。

  吕和平曾经到上海香港等地区进行调研,也了解国外一些先进的停车[TingChe]收费[ShouFei]方法。他以为,城市停车[TingChe]收费[ShouFei]不应当采取目前的企业经营方法,而应当改变为政府主导的公益行为,也就是政府委托停车[TingChe]公司进行收费[ShouFei],返还必定经营成本给停车[TingChe]公司,明确收支两条线。

  “在香港、台湾,违章停车[TingChe]是与个人信誉相干的,如果有不良记载后果很严重。”吕和平以为,完美全部城市的交通管理水平尚需时间。

  本报北京5月2日电