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2010版国情
人民日报:“醉驾入刑”反映的“公正焦虑”--中国国情
2011-05-31
“醉驾入刑”一个月,我们[WoMen]看到,在舆论[YuLun]的督促下,司法机关正在[ZhengZai]尽力压缩隐约空间,减少执法弹性
5月27日,湖北鄂州公安机关经报请该市人大研究赞成后,对一名醉酒驾车肇事的人大代表依法刑事拘留。
5月25日,在舆论[YuLun]围观下,四川丹棱县交警大队收回对该县某副局长“因公醉驾”的行政处分,改以提起公诉。
“醉驾入刑”实行一个月来,关于法律[FaLv]条文的执行一直是舆论[YuLun]关注的焦点,而环绕“特权醉驾”、“因公醉驾”热议不断,则反应出人们对“同案能否同罪”的“公平焦虑”。上述两起事件之所以令人关注,其原因正在[ZhengZai]于此。
由此也可以懂得,当初“醉驾不必定一律构成刑事犯法”的表态为何会引来众议纷纭。这种[ZheZhong]说法刚刚提出,就立刻有专家对自由裁量权是否会导致凌乱表现担心。公安部随后表态,在刑法修正案(八)和修改后的道路交通安全法施行后,公安部门对经核实属于醉酒驾驶灵活车的一律刑事立案。
透明细化是法律[FaLv]客观公平的重要保证。醉驾看行为还是看后果?如何判定情节的轻重?这些具体问题不仅决定着个案的判决结果,而且关系到全部社会[SheHui]对执法公平的认知。就此而言,“醉驾入刑”确切不能“隐约上路”。
透过“醉驾入刑”以来的几起焦点案件,造成人们这种[ZheZhong]“公平焦虑”的重要原因,正在[ZhengZai]于对这种[ZheZhong]法律[FaLv]隐约地带的“不同拿捏”。比如,四川丹棱副局长“因公醉驾”事件,作为“醉驾入刑”后的首例公务人员醉驾案,尽管当事人酒精检测已达醉驾尺度,但交警部门以为其“开车不到500米”、情节轻微且因当事人是公职人员,仅作出行政处分。如此轻描淡写的处置,既无法清除人们对权力干扰、“网开一面”的担心,更加大了公众“一碗酒能否端平”的质疑。
现代刑法学鼻祖贝卡利亚曾经说过,“刑罚的有效性不在于刑罚的严酷性,而在于刑罚的及时性和不可避免性。”所谓“不可避免”,换句话说,就是法律[FaLv]面前人人平等。就实践而言,“有条件”影响这种[ZheZhong]“不可避免性”、损坏这种[ZheZhong]平等的,往往都是权力、财富的控制者。高晓松案,让我们[WoMen]看到了“名人”在司法面前只是“人名”;当公职人员酒驾后,是否能与普通公民一视同仁,而不是大醉化微醉、微醉化无醉,更关系到“醉驾入刑”实际威慑力,关系到全社会[SheHui]的公平信念。
“醉驾入刑”一个月,我们[WoMen]看到,在舆论[YuLun]的督促下,司法机关正在[ZhengZai]尽力压缩隐约空间,减少执法弹性。最高人民法院负责人日前表现,已经要求各级法院把最近宣判的案件上报。最高法院将认真总结各地经验,选择典范案件,以指导性案例的情势发给各级法院探讨使用。应当说,这样的尽力正是司法对公众“公平焦虑”的良好回应。从这个意义上说,“醉驾入刑”给全社会[SheHui]上了一堂活泼的法律[FaLv]普及课、公正[GongZheng]正义课。(田泓)
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