国务院法制办日前公布了车船税法实行条例征求看法稿，公开向社会各界征求看法。实行条例看法稿规定新能源汽车[QiChe]将减免车船税，这是税收政策首次为新能源汽车[QiChe]开“绿灯”，含有勉励汽车[QiChe]节能减排和新能源汽车[QiChe]市场起步的用意。

　　但这一规定在汽车[QiChe]业界引起了剧烈争议———法律法规应不应当为新能源汽车[QiChe]开“绿灯”？大排量的进口混杂动力汽车[QiChe]也应当减税吗？

　　看法稿明确，“车船税法第四条所称的勤俭能源、使用新能源的车辆包含纯电动汽车[QiChe]、燃料电池汽车[QiChe]和混杂动力汽车[QiChe]。”同时看法稿规定，“纯电动汽车[QiChe]、燃料电池汽车[QiChe]和插电式混杂动力汽车[QiChe]免征车船税，其他混杂动力汽车[QiChe]依照同类车辆实用税额减半征税。”

　　新能源汽车[QiChe]因此获得在税收面前“绿灯”通行的资历。实际上，北京市也在酝酿对新能源汽车[QiChe]实施“不限行，不摇号，不征税”的“三不”政策，用意同样在勉励新能源汽车[QiChe]市场的起步，并引起了车企布局北京新能源汽车[QiChe]市场的冲动。

　　“这是很不合理的规定，凭什么要减免税收？”乘联会剖析师崔东树以为，在法律法规中为新能源汽车[QiChe]开“绿灯”，是很不严正的事情。“对5升以上的进口混杂动力汽车[QiChe]，难道还要减免？这种一刀切的规定很不谨严。”他以为，勉励新能源汽车[QiChe]还是应当用市场手腕，财政也可以进行补助。减免税收在实际操作中会带来很多破绽。

　　汽车[QiChe]剖析师张志勇对这一规定则较为确定。他以为国务院法规作出特别的部署，符合法律程序。新能源汽车[QiChe]作为战略性新兴产业，在税收上进行优惠也符合产业发展方向。最重要的是，以往财政补助存在的问题就是没有把补助直接给消费者，而是补给企业，现在税收可以直接给予消费者优惠。

　　拥有一辆混杂动力轿车的广州车主徐先生也以为，购置使用新能源汽车[QiChe]的风险很高，价格也居高不下，实际上购置的人还是很少，税收给予优惠是完整合理的。但他表现，车船税的减免对消费新能源汽车[QiChe]的推进作用有限，消费者不会因此就转变购置行为。

　　另一个引起争议的问题在于，看法稿对混杂动力轿车和电动车做出了差异看待。张志勇以为，从技术角度看来，混杂动力还是目前最有利于节能减排的汽车[QiChe]动力技术，应当给予同等的优惠待遇。而崔东树以为，如果得到同等勉励，很多车企会搞点混杂动力卖一卖，利用现成技术做表面文章，对推进新能源汽车[QiChe]发展效果并不好。(南迪）