为及时通报信息，加强 风险提示 ，商务部进出口公道 贸易局2010年将11月份我主要贸易伙伴已出台或拟发布的贸易投资壁垒信息进行了汇总摘要。现将《国外贸易投资壁垒信息月报》发给你们。请各有关单位及时通知出口企业，积极主动 提防和规避对外贸易投资风险。具体内容也可登录商务部网站“贸易投资壁垒”专栏（http://gpj.mofcom.gov.cn/z/z.html）或进出口公道 贸易局子站（http://gpj.mofcom.gov.cn）查询。中国国情

一、综合类

（一）欧洲议会拟对所有输欧产品实行 强制 性原产地标识

欧洲议会通过对所有输欧产品实行 强制 性原产地标识的提案，并将这一提案提交欧盟理事会，以要求输欧厂商必须 明确标识产地，使欧洲公民有权利知道其购置 产品的来源地。此提案涵盖产品主要涉及纺织品、鞋、家具、药品、工具及零件（如螺钉和阀门）等。

（二）欧盟明年将实行 24小时进口报备规定

据报道，欧盟即将于2011年1月1日实行 24小时进口报备规定，承运人必须 在船舶从外国港口起程 24小时前向欧洲海关当局报备该船舱单。该规则将由27个欧盟成员国海关实行 。

（三）美国颁布《海运货物扫描法》

美国政府已正式颁布《海运货物扫描法》，规定从2012年7月1日起，所有抵美航线港口，都必须 装配相应集装箱扫描设备或装置，并对运往美国集装箱进行百分之百扫描，否则将不容许 从该港口起程 的船舶靠泊美国港口。

二、食品土畜类

（一）俄罗斯延伸 谷物“禁出令”

俄罗斯总理普京宣布，由于俄今年收获6000万吨谷物，原定今年底到期的谷物出口禁令将延伸 至明年7月1日。同为谷物出口大国的乌克兰本月也宣布，把截至今年年底的谷物出口上限定为270万吨，而且对粮食 出口配额执行拍卖。

（二）阿根廷重开中国奶制品进口

据阿《纪事者报》11月5日报道，阿国家药品、食品和医疗技术管理局（ANMAT）近日解除了对来自中国的牛奶、奶粉和奶制品的进口限制。阿方觉得 中方对乳制品、含奶成分食品和含大豆蛋白食品的系统监控已能确保进入阿根廷市场的中国奶制品不含三聚氰胺，因此先前的进口限令已无必要。

（三）欧洲进口中国蜂蜜要求增加新的抗生素检测项目

据欧洲蜂蜜进口商反响，受英国一家检测公司倾销 其试剂盒宣传影响，从德国起头，越来越多的蜂蜜客户要求我蜂蜜出口商在合同中增加“氟甲砜霉素”检测项目。该抗生素在欧洲属养蜂历程 中禁用药物，目前检测限为0.3ppb。据了解，目前，我国江苏和秦皇岛出入境检验检疫局检测中心已具备该抗生素检测设备和方法 。

（四）有机产品须获认证方可进入马来西亚市场

据《南洋商报》消息，马来西亚农业局总监罗斯里卡立指出，从2011年1月1日起，任何有机产品必须 获得马来西亚有机计划（SOM）认证，否则不得在市场上标识为“有机”产品出售。他说，除了有机蔬菜和水果外，加工及进口的有机产品也必须 符合这项认证或国际认证。马卫生部已修改1985年食品条例，制定 所有标识为“有机”或带有雷同 含义字眼的产品都必须 符合MS1529：2001标准 。罗斯里流露 ，农业部将成立一个委员会鉴定有机加工产品，届时将委任一家私人公司参与。

（五）芬兰议会决定对糖果、冰淇淋和软饮料等甜品征税

据芬兰国家广播电视公司11月17日报道芬议会日前通过决定 ，将对包孕糖果、冰淇淋和软饮料等在内的甜品征税，届时芬大部分甜食价格将有所上升，每200克糖果的价格预计增加15欧分，1升冰淇淋价格增加45欧分。对此次征税，芬政府觉得 通过征税可减少芬居民甜食消费，有助于促进公共健康并减少治疗牙病等相干 医疗费用。但芬食品和饮料工业联合会觉得 ，此次征税目标 只是为了增加政府税收。

三、轻工工艺类

（一）韩国发布儿童用品中有害物质新安全标准

韩国发布关于儿童用品中有害物质的新安全标准 ，决定对铅、镉、邻苯二甲酸盐、磁体等物质进行限制，该标准 拟于2011年11月生效，要求产品总铅含量小于300ppm，油漆和涂层中小于90ppm；镉含量小于75ppm；镍释放量0.5μg/cm2/week，邻苯二甲酸酯总量小于0.1%；磁铁尺寸应符合小零件测试筒要求。

（二）南非木材出口关税欲进步 600%

据南非媒体报道，日前南非国家港口管理局表现 ，由于木材资源的稀缺，以及国际木材加工市场需求的影响，明年南非木材出口关税将进步 600%。

四、五矿化工类

欧盟委员会提议阻挠 使用含磷洗涤剂。

2010年11月4日，欧盟委员会提议阻挠 在洗涤剂中使用磷酸盐及含磷化合物，该提议意在减少水环境中磷元素含量并改良 水质。在衡量 经济与技术两方面因素后，该草案限制领域 暂不涉及专业清洗行业以及洗碗机所用洗涤剂，并且各成员国可根据 各自情况 来具体制定 限制使用产品名录。出于环保考虑 ，北美、欧盟均加大对含磷洗涤剂的使用限制，其他市场也将采纳类似 方法。

五、机电类

（一）欧盟将出台电池容量标签规定

欧盟将出台电池容量标签规则，该规则草案一旦获得通过，可携式电池、汽车电池及蓄电池的准入门槛将大幅进步 ，对于电池及供电产品制造商来说影响深远。

（二）美国修订锅炉新能源效益测试程序和电动马达新节能标准

美国能源部遵守《2007年能源独立及安全法》的规定，修订将于2010年11月19日生效的家用火炉及锅炉的最低能源效益测试程序，加入关于测量“待机”及“关机”模式能耗的条文。这些测试程序修订主要是以国际电工委员会标准 62301：家用电器—候用能源的测量为基础，加入计算“待机”及“关机”模式全年能耗的方法 ，并且确立一些重要字眼的定义。另一方面，能源部已展开规则制定 程序，修订现行针对若干类商用及工业用电动马达的节能标准 。《2007年能源独立及安全法》中关于电动马达的最新标准 将于2010年12月19日生效，能源部须于2012年12月19日前公布是否修订该标准 。修订后的标准 将实用 于2015年12月19日后制造的产品。最后，能源部还建议修订某些消费品及工商设备的认证、守规及执法规例，该等产品受《1975年能源政策及节俭 法》监管。

（三）俄罗斯低电压设备安全法规将于2010年12月31日起生效

2009年12月27日，俄罗斯通过《关于低电压设备安全的技术法规》，该法于2010年12月31日起生效，此举意味着俄GOSTR认证将实行 新的制度。该技术法规类似 欧洲的低电压指令（LVD），管制产品为标称电压在50-1500 V DC及50-1000 V AC（最高到1000 Hz）的电气设备，包孕家用电器、照明产品、消费类电子产品、计算机、办公设备、电动工具、电动机、电线电缆、电池、电源、低压成套设备、家用主动 节制 器、连接 器等低电压设备。法规将管制产品分为4种危险等级，危险性由低至高。法规将合格评定程序分为符合性声明（Declaration of Conformity）和认证（Certification）两种，根据 厂商所持有的产品测试报告及工厂质量体系证明文件的多少，选择实用 的声明或认证方法 。