从2001到2011，十年间，湖南省长沙市[ChangShaShi]一直在赶考。

    就在3年前，虽然与全国文明[WenMing]城市[ChengShi]失之交臂，但是“心忧天下，敢为人先”的长沙[ChangSha]人，落榜不落志，反而以更清醒的认识，更饱满的热情，响亮地提出“让文明[WenMing]永驻星城”的口号。一时间，全国人民注目这座中部城市[ChengShi]。

    3年又过去，长沙[ChangSha]再次站在递交文明[WenMing]考卷的关头。

    “其实多年创建[ChuangJian]实践中，我们既看重城市[ChengShi]‘得牌’，更看重群众得益；既追求创建[ChuangJian]受奖，更追求群众受惠。”湖南省委常委、长沙市[ChangShaShi]委书记陈润儿的一席话，道出长沙[ChangSha]创建[ChuangJian]文明[WenMing]城市[ChengShi]的真谛。

    正如长沙[ChangSha]决策者所认定的，全国文明[WenMing]城市[ChengShi]最重要的指标，是民生；最重要的标准，是民意。民意所向，民生所指，才是文明[WenMing]所在。

    岳麓山下，湘江水畔，十年奋进，气象一新。600多万群众，亲眼见证并感受着这座城市[ChengShi]因文明[WenMing]创建[ChuangJian]发生的变化。

    建宜居城市[ChengShi]，带来环境之变

    开福区四方坪街道黑石渡社区[SheQu]居民刘淑媛今年度过了一个舒心惬意的夏天，“一个夏天里不用烧蚊香，天天睡个好觉！”

    黑石渡社区[SheQu]是原搪瓷厂、毛巾厂的宿舍，楼栋建于上世纪70年代，基础设施差。原来的路面坑坑洼洼，垃圾到处堆放，苍蝇蚊子乱飞。几经整治，黑石渡社区[SheQu]成为居民的舒心家园。

    从2008年开始，长沙市[ChangShaShi]对300个社区[SheQu]进行标准化建设。2009年投资118亿元，1.6万户棚户区居民搬入新居。2010年又启动建设人民满意社区[SheQu]工程，提质社区[SheQu]农贸市场、配套文化阵地等。今年实施建设宜居家园三年工程，拟对全市上世纪六七十年代兴建的老旧社区[SheQu]全部进行提质改造。

    宜居的不仅仅是家园，还有户外的活动场所。

    雨花区红星村附近有一片占地3.6万平方米的碧水绿洲，在一片青草绿树的掩映下，篮球场、门球场等运动场地应有尽有。

    谁又知道，3年前这里曾是垃圾成堆、污水横流，经过这里必须捂着鼻子绕道，一度成为政府和市民的心病。开发房地产，还是社区[SheQu]公园？几番激烈讨论和博弈之后，才有了现在的纳凉休闲好去处。

    像这样的社区[SheQu]公园，今年长沙市[ChangShaShi]已经新建30座。2009年6座，2010年21座，截至今年底，各类街头游园、社区[SheQu]公园将接近300个，也就意味着不到一平方公里，长沙市[ChangShaShi]就有一块开放的市民公共绿地和公园。

    尚高效廉洁，催生政风之变

    “现在可以办理了，不用你奶奶亲自过来，老人家走路不方便，你带上她的身份证和照片就行了！”在电话里，长沙市[ChangShaShi]政务中心[ZhongXin]民政局窗口工作人员姜玲细心叮嘱。

    就在几天前，家住河西的居民方杨带着奶奶前往市政务中心[ZhongXin]办理老年证，由于办事手续还没有前移至办事窗口，于是留下了自己的联系方式。

    方杨说，这个小细节让她感觉特别温暖，也一下子打破了自己原有的“政府部门门难进、事难办”的印象。

    这样的小细节，恰恰昭示着文明[WenMing]的内涵。

    创建[ChuangJian]文明[WenMing]城市[ChengShi]，不是仅仅搞搞卫生、擦擦玻璃、清清门面而已。明白了这一点，长沙市[ChangShaShi]政府各部门一直致力于为市民提供一个廉洁高效的政务环境。

    市城乡规划局“一书三证”审批工作日由109个缩短为40个；招拍挂建设项目用地审批由220个缩短为42个；建设项目竣工验收由22个缩短为15个；商品房预售证许可由20个缩短为10个。

    减法的背后，是全市领导干部肩负责任与压力的加重。

    在区县（市）领导班子考评指标中，考核社会发展、生态环境、民生的指标提高到了55%。每到年底，全市召开绩效考核通报讲评大会，当众宣读900多名市管班子成员考核等次，公布免职、撤职和诫勉情况。

    出事的要下，干不好的要下，不干事的也要下。

    一旦考核结果与干部的“面子”、“票子”、“位子”挂钩了，就真正考出了压力、考出了动力、考出了活力。奋进者看到希望、懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗颜。

    擦亮各窗口，引发服务之变

    “门诊药房工作人员不主动说明药物使用注意事项”，“医院[YiYuan]晚上的标识不是很清楚”，“有候诊病人等候时间超过一个半小时”……

    这是长沙市[ChangShaShi]中心[ZhongXin]医院[YiYuan]的一份问题清单。今年7月至8月，中心[ZhongXin]医院[YiYuan]派出120名职工，角色互换，前往本院和外院体验就诊，搜集整理之后列出了上述清单。

    “由于长期临床，没有机会换位思考，体验患者就医的感受。”前往一家民营医院[YiYuan]体验就诊的护士长吴佩昭说，这次尝试有利于竖起一面对照自我的镜子。

    针对问题清单，长沙市[ChangShaShi]中心[ZhongXin]医院[YiYuan]已经采取一系列措施进行整改。

    文明[WenMing]创建[ChuangJian]，促使长沙[ChangSha]的服务窗口不断进行自我约束、主动向善。

    在芙蓉路与营盘路交叉的松桂园路口，是长沙市[ChangShaShi]同类型路口车流量和行人流量最大的路口：日机动车和非机动车流量达24万余台次，行人达7万余人次。

    负责该路口的开福区交警大队二中队队长李林介绍，通过采取优化路口信号配时、压缩车道宽度增加车道数量、设置右转弯专门车道和左转弯待驶区等一系列措施，将通行能力提高了20%以上。

    扬文明[WenMing]新风，吹来精神之变

    8月28日17时20分，清水塘公交车站前，1路公交车停了下来。一位青年两手紧紧抓住车门，一步步从车上移下来，动作十分僵硬。费了很大劲，他终于下了车，可是才走几步，由于重心不稳，身子前倾重重地栽倒在地。

    车子已经开出几米远，从反光镜里看到此景，司机蒋吉亨立即停下车，跑下来扶起青年，慢慢地把他搀到人行道上，再叮咛了几句，才放心地上车开走了。

    这一切，让正从远处赶来的刘镜辉都看在眼里，感动得潸然泪下。青年正是老刘的儿子，今年31岁，一级脑瘫残疾，一直是自己放不下的牵挂。

    老刘说儿子在家耐不住寂寞，总喜欢坐车往返于火车站和家之间。自己忙着谋生计，有时顾不上儿子。1路车的司机换了一茬又一茬，这样看似轻易的帮扶，已经有16年之久。

    湖南省委书记周强说：“创建[ChuangJian]文明[WenMing]城市[ChengShi]不是搞形象工程，不是搞花拳绣腿，应该是实实在在地为群众办事，是推进湖南和长沙[ChangSha]的科学发展。”

    十年创建[ChuangJian]历程，长沙[ChangSha]在科学发展的道路上迈出坚实的步伐。（记者 吕明军 侯琳良）