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国家海洋局公布实施《全国海岛保护规划》--中国国情
2012-05-20

    新华社北京4月19日专电(记者 罗沙)国家海洋局19日举行新闻发布会,宣布《全国海岛[HaiDao]保护规划[GuiHua]》正式公布实施。

    据介绍,规划[GuiHua]是引导全社会保护和合理利用海岛[HaiDao]资源的纲领性文件,是从事海岛[HaiDao]保护、利用活动的依据。规划[GuiHua]全面分析了当前海岛[HaiDao]保护与利用的现状、存在的问题和面临的形势。

    国家海洋局表示,我国是海洋大国,海岛[HaiDao]众多。海岛[HaiDao]是壮大海洋经济、拓展发展空间的重要依托,是保护海洋环境、维护生态平衡的重要平台,是维护国家海洋权益、保障国防安全的战略前沿。由于缺乏统一规划[GuiHua],开发活动自主性、随意性大,开发秩序混乱,严重影响了我国海岛[HaiDao]生态保护及资源可持续利用。

    《全国海岛[HaiDao]保护规划[GuiHua]》提出,到2020年,实现海岛[HaiDao]生态保护显著加强、海岛[HaiDao]开发秩序逐步规范、海岛[HaiDao]人居环境明显改善、特殊用途海岛[HaiDao]保护力度增强。

    规划[GuiHua]明确了海岛[HaiDao]分类、分区保护的具体要求,确定了海岛[HaiDao]资源和生态调查评估、领海基点海岛[HaiDao]保护、海岛[HaiDao]生态修复等十项重点工程,并在组织领导、法制建设、能力建设、公众参与、工程管理和资金保障方面提出了具体保障措施。

    国家海洋局海岛[HaiDao]管理司司长吕彩霞对记者表示,这是我国第一次针对海岛[HaiDao]出台规划[GuiHua],对我国海岛[HaiDao]经济发展、探索海岛[HaiDao]发展新模式具有重要意义。随着规划[GuiHua]的深入贯彻落实,我国海岛[HaiDao]事业发展将有一个明显的进步。

    国家海洋局第二海洋研究所研究员王小波说,规划[GuiHua]内容明确具体,针对性强,绝非泛泛而谈,具有很强的可操作性。规划[GuiHua]确定的十项重点工程旨在解决我国海岛[HaiDao]保护和开发利用中存在的重要问题,几乎涵盖了海岛[HaiDao]保护和开发利用的各个方面,目前部分工程已经开始策划或已经启动。

    “接下来,海洋部门将切实落实规划[GuiHua],出台具体措施,建立监测制度,增强公众对规划[GuiHua]的了解认识,同时抓紧完善省一级的海岛[HaiDao]保护规划[GuiHua]制定工作。”吕彩霞说,“争取在今年年底,沿海省份都要完成这些规划[GuiHua]的制定。”

    吕彩霞还表示,我国无居民海岛[HaiDao]开发名录2011年公布以来,国家海洋局先后出台了20多个文件,对海岛[HaiDao]使用金的征收、规划[GuiHua]的编制评审等工作进行具体规范,目前这项工作正在继续平稳推进中。

    她同时透露,海岛[HaiDao]旅游是海岛[HaiDao]保护和开发利用的重要部分,海洋等部门正在研究制定全国海岛[HaiDao]旅游规划[GuiHua],积极利用游轮旅游、游艇旅游等特色形式,将海岛[HaiDao]旅游打造成全国旅游市场的新增长点。