新华社北京９月２６日电（记者 杨维汉）最高人民法院出台的《关于适用〈中华人民共和国企业[QiYe]破产[PoChan]法〉若干问题的规定（一）》，自２０１１年９月２６日起施行。这个总共９条的司法解释，主要就人民法院依法受理企业[QiYe]破产[PoChan]案件适用法律的有关问题作出了规定。

    最高人民法院民二庭负责人介绍，企业[QiYe]破产[PoChan]法自２００７年６月１日施行以来，在完善优胜劣汰竞争机制、优化社会资源配置、调整社会产业结构、拯救危困企业[QiYe]、保障债权公平有序受偿等方面发挥了积极的作用。但在实践中，一些法院尚未充分认识到企业[QiYe]破产[PoChan]法在调整市场经济中的重要作用，加之现行体制、机制上的各方面原因，对于申请人提出的符合法律规定的受理破产[PoChan]案件条件的申请，以种种理由不予立案，影响了企业[QiYe]破产[PoChan]法的贯彻实施。

    “从我国目前情况看，全国法院每年受理破产[PoChan]案件数量，相比于每年工商管理部门吊销、注销的企业[QiYe]数量，相差甚远。一些企业[QiYe]未经法定程序退市，严重扰乱了市场经济秩序。”这位负责人表示，为了尽快扭转这种不正常局面，充分发挥企业[QiYe]破产[PoChan]法的应有作用，我们首先从法院系统内部着力，推动破产[PoChan]案件的受理，制定了这部司法解释。

    司法解释规定，债务[ZhaiWu]人不能清偿到期债务[ZhaiWu]并且具有下列情形之一的，人民法院应当认定其具备破产[PoChan]原因：（一）资产不足以清偿全部债务[ZhaiWu]；（二）明显缺乏清偿能力。相关当事人以对债务[ZhaiWu]人的债务[ZhaiWu]负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务[ZhaiWu]人不具备破产[PoChan]原因的，人民法院应不予支持。

    司法解释还规定，下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务[ZhaiWu]人不能清偿到期债务[ZhaiWu]：（一）债权债务[ZhaiWu]关系依法成立；（二）债务[ZhaiWu]履行期限已经届满；（三）债务[ZhaiWu]人未完全清偿债务[ZhaiWu]。债务[ZhaiWu]人的资产负债表，或者审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的，人民法院应当认定债务[ZhaiWu]人资产不足以清偿全部债务[ZhaiWu]，但有相反证据足以证明债务[ZhaiWu]人资产能够偿付全部负债的除外。