记者 牛娟娟

　　国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，研究安排了2011年深化经济体制改革重点工作，其中再次强调了要推动利率市场化改革。事实上，我国利率市场化改革方向最早于1993年涌现在中央文件中。近年来，中央的许多重要文件中都在强调利率市场化改革方向，不久前颁布的“十二五”规划纲要也不例外。“这次国务院常务会议再次重申利率市场化改革问题，意味着利率市场化改革将进一步提速。”接收本报记者采访的工行业内人士表现。

　　“应当说，我国加快推动利率市场化改革，不仅有其必要性，而且更具有紧急性。”本报专家组成员、中国银行(601988,股吧)研究员王元龙以为，利率市场化改革有利于施展货币政策有效性，而且也是深化金融体制改革的须要。他进一步表现，我国金融体制改革的深化，一个重要方面就是要结构以市场资金供求为基础、以中央银行基准利率为引导、货币市场利率为中介的利率形成和传导机制。一个由市场供求关系决定的利率水平，无论对于中央银行金融调控体系的完美、国有商业银行经营机制的转换，还是金融市场的发展都是至关重要的。要强调的是，利率市场化改革有利于防备和化解金融风险。利率市场化后，随着利率管制的放松，商业银行就能够根据资金市场状态自主决定资金供应和资产应用，从而有助于下降过去那种由于对国有企业信贷软束缚产生的大批不良贷款所造成的风险。

　　我国自开端推动利率市场化改革以来，近年来已取得了长足进展，到目前为止没有市场化主要是在三方面：一是贷款利率的下限和存款利率的上限，二是对农信社有最高贷款利率上浮2.3倍的限制，三是企业债券的利率不得高于银行雷同期限居民储蓄定期存款利率的40%的限制。其中最主要的就是贷款利率下限和存款利率上限没有放开。记者在采访中了解到，从各种看法反馈和公开信息看，当前贷款利率下限和存款利率上限没有放开，最主要原因是有关方面担忧银行改革还没有经历经济周期的考验，银行治理构造尚不完美，一旦放开可能会涌现不正当竞争，从而影响银行盈利才能和抗风险才能。

　　“事实上，当前推动我国利率市场化改革适逢其时。”信达证券首席策略剖析师黄祥斌以为，“目前我国金融市场已初具规模，市场上的资金供求基本平衡，利率保持较安稳水平，放开对贷款利率的管制不会导致市场利率的大幅度上扬。加之目前我国利率形成的市场化已经取得了必定的进展，部分利率已经或基本接近市场化，这些都表明我国加快推动利率市场化改革已经具备了必定的基础，因此，目前是推动我国利率市场化改革的有利机会。”

　　在谈到“十二五”时代如何推动我国利率市场化改革问题时，接收采访的专家表现，“十二五”规划纲已明确了推动我国利率市场化改革的着手点，即增强金融市场基准利率体系建设。王元龙就此表现：“利率是资金的价格，是市场经济环境下资源配置的基础；而基准利率又是利率体系中最核心、最症结的基础和参照。因此，规划纲要强调要增强金融市场基准利率体系建设，无疑把握住了重点。”

　　在具体推动上，有专家建议，可勉励金融机构推出更多的理财产品，满足百姓不断增加的保值增值需求。同时继续依照先长期、大额，后短期、小额的思路推动存贷款利率市场化。在贷款利率基本由市场决定的情形下，可许可存款利率向上浮动必定幅度。存款利率上浮可首先在具备了财务硬束缚条件的金融机构中试点，逐步将加息预期改变为市场定价。这样既有助于转变负利率状况，克制通货膨胀，也能有效推动利率市场化，促进资源合理配置。此外，在利率市场化改革进程中，必需积极面对利率市场化趋势，稳步推动利率市场建设步伐。要增强市场基准利率建设，逐步弱化存贷款基准利率的作用，简化存贷款基准利率档次，扩展中长期及大额存贷款利率浮动区间，进一步理顺市场利率体系构造。还须要进一步发展货币市场，完美货币市场基础设施建设，增长市场交易主体，扩展货币市场交易规模，发展多种金融产品，加强市场的束缚力，在增强风险掌握的前提下，放宽交易主体从事交易的品种限制，进一步加强市场流动性。而作为商业银行，要进一步强化内部治理，尽力进步金融机构利率定价和风险管理才能，以尽快适应利率市场化环境。