水利是经济社会发展的重要根本，是保障和改良 民生的重要支撑 。近年来，我省水利投资逐年增加，重点工程继续 推动 ，民生水利不断发展，水利改革和水利管理进一步加强 ，水利法制化历程加快，水利工作为全省经济社会的可继续 发展起到了积极的支撑 作用。但同时，我省水利根本单薄 ，历史遗留问题较多，干旱缺水、水土流失等水问题突出，水利工作依然远远后进 于发达省区，滞后于全国发展程度 ，存在时空散播不均、水资源与土地资源、生产力布局不相匹配；水资源管理体制不顺，配置才能 不适应经济社会发展需求；节俭 用水工作社会气氛 不浓，制约因素多，工作步子小，农业用水大水漫灌现象严重；水利建设投入不足、设施后进 、根本单薄 ，水利影响经济社会发展的“短板效应”日益明显 ，已成为制约许多地区 发展的“瓶颈”。特别 是受全球天气变更 和工业化、城镇化加速推动 的影响，近年来我省水资源条件产生 了新的变更 ，水资源问题更加繁杂 ，已经成为制约经济社会可继续 发展的首要因素。中国国情

　　因而，各级政府和水利部门要切实把科学发展观的根本 理念与水利工作的具体实践有机结合起来，把人与自然和谐 发展的总体请求 与水利工作的自身规律有机结合起来，维持以科学发展观为指示 ，在确保水安全的前提下，以建设水生态文明为导向，积极践行可继续 发展治水思路，推动 民生水利、城市水利和资源环境水利建设，适应经济社会发展对水利的新请求 ，加快水利发展步伐。

　　要紧紧萦绕省委、省政府提出的科学发展、保护生态、改良 民生的“三大任务 ”，结合水利发展实际，不断丰厚 科学发展的内涵，把加快水利发展作为当前最紧急 的任务 。正视水利投入单纯依附 政府投入、水资源区域性匮乏及用水效益低、水利工程老化失修严重等问题，钻研 解决的措施 和措施 ，着眼于服务全省发展大局，不断进步 水利服务才能 。

　　要兼顾 经济社会和水利发展，把经济社会发展与水资源承载才能 和水环境承载才能 统一起来。根据 水资源条件、水资源承载才能 和水环境承载才能 来断定 经济社会发展目标 ，通过水资源的优化配置满足经济社会发展对水资源的需求。兼顾 布置 生活 、生产和生态用水，加强 制度建设，进步 水资源管理程度 。

　　要把掩护好群众的根本 利益 ，作为水利工作的起程 点和落脚点，使群众最大限度地享受到水利事业发展的结果 。要着力解决好民生水利问题，保障群众生命 安全和健康，改良 生产生 活条件，创造 精良 生态和精巧 环境。要把保障饮用水安全作为重要 任务 ，把解决群众最关切 、最直接、最现实的利益 问题作为水利工作的优先领域 ，通过水资源的合理开发、高效利用 、优化配置、全面节俭 、有效保护和综合治理，不断进步 城乡居民的生活 质量，改良 人居环境和生产条件，进步 水的安全保障程度 。

　　要维持人与自然和谐 相处，既要防御水旱灾难 又要规范仁攀