这是一家并不生动于大众 视野的银行，但在海外市场，很多国家对于中国银行机构的印象则是来自这家信用 评级与国家主权评级一致的政策性银行。而它的一举一动都与国家经济战略密切 相干 。中国国情

2010年3月末，上海证券交易所上市委员会对* S T厦华(600870. S H)递交的恢复上市申请进行了审核，并有条件通过其公司股票恢复上市的申请。此前的多年光阴 里，* S T厦华一直深陷亏损的泥潭，直到获得进出口银行6000万美元的“雪中送炭”才使其能够迅速 地重归正轨。

金融危机之后，中国外贸出口陷入了前所未遇的困境，全球市场萎缩使得国内外向型制造企业订单锐减。在这样的环境下，尽管平板电视出口销售收入盘踞 总营收80%以上的*ST厦华并不短缺 订单，也不短缺 市场，但2006—2008年继续三年亏损而被暂停上市资格 ，使得*ST厦华很难得到商业银行的信贷支撑 。

“当时，厦华正面临着手握订单却得不到资金提供 的为难 局面 ，李若谷和进出口银行团队对厦华不离不弃的坚定支撑 ，才使得厦华度过 了最艰巨 的一段光阴 。”一位厦华高管奉告 《英才》记者。

根据 * S T厦华发布的财报显示，2009年厦华电子出口逆市攀升，年度出口量同比增长 90%以上、出口额同比增长 50%以上，位居国产品牌企业平板电视出口排行第一。实现营业收入近42亿元，同比增长 超过17%，净利润突破1亿元，预计2010年度厦华营收目标 拟整体再成长30%以上。

这个范例的案例，无疑表明了进出口银行作为政策性银行的角色意义。15年前，作为我国机电产品、成套设备 、高新技术产品进出口、对外承包工程和各类境外投资的政策性融资主渠道，以及外国政府贷款的首要转贷行、中国政府对外优惠贷款的承贷行而成立的中国进出口银行，对增进 中国开放型经济的发展，尤其是在支撑 中国企业“走出去”上，有偏重 要的位置 和影响力。

遵守中国进出口银行行长李若谷的话来概括：“进出口银行就是支撑 我国进出口贸易、支撑 中国企业‘走出去’战略的国家政策性银行。我们的任务 就是想方设法赞助 这些企业发展。”

2009年，中国进出口银行全年同意 表内贷款8011亿元，发放贷款3684亿元，分辨 比上年增长 99%和25%。共支撑 了1742亿美元的机电产品、高新技术产品、农产品出口，对外承包工程和境外投资等“走出去”项目，以及671亿美元的资源类和技术设备 类产品进口。

过去的5年间，进出口银行表内业务贷款余额从1239亿元增长 到6008亿元，增长 了近5倍；资产总额从3059亿元增长 到9533亿元，增长 了3倍多。但在信贷规模 和资产规模 迅速 扩大 的同时，一个问题横亘在李若谷和他带领 的进出口银行面前。

如果仅靠筹资成真相 对较高的市场发债融资情势 来支撑 政策性业务，是很难实现政策性业务的继续 发展。不过，在2008年实现2亿多微利的根本上，进出口银行却扩张 了盈利势头，2009年实现税后盈利25.39亿元(按新会计准则计算)。相对于6000亿的贷款余额，25亿的净利润只能算是“保本微利”。但这其中的意义在于，盈利很大程度 上是中间业务和自营性业务所贡献的。如何更好地通过中间业务和自营业务反哺国家交办的政策性业务，同时提升 政策性业务自身的良性发展，以保障进出口银行的继续 发展，是解决上述问题的要害 。

而在更高的层面上，继国有商业银行改制上市、解决证券市场结构 性问题、保险企业投资开放之后，政策性金融机构的改革工作成为政府新一轮金融体制改革的重头戏。如何通过金融改革的洗礼，成功 推动 市场化转型，成为新型国际经济合作银行，则是进出口银行的未来发展目标 。

国际经济合作银行涌现

“进出口银行要从过去单一的官方出口信用 机构，发展为新型国际经济合作银行，对内支撑 建设和谐 社会，对外推动 建设和谐 世界。”

与国内其他银行不同的是，中国进出口银行的网址是以.gov.cn而非.com.cn结尾，而另一家网址以.gov.cn结尾的银行则是中国人民银行。

这个渺小 的区别 却意味着进出口银行所担负 着的国家责任 ，尤其是在中国进入由经济贸易大国向经济贸易强国的重大转折期的背景之下。比如，国际金融危机爆发之后，中国面临出口下滑的外部经济环境，进出口银行则被赋予加大金融对稳固 外需和支撑 扩张 内需的责任 。

萦绕着这一责任 ，进出口银行制定 了区别 化的授信政策，为企业供给 一揽子融资方便 ，为“两自一高”产品，以及有市场、有订单、有必然国际竞争力的劳动密集型产品出口供给 资金。同时，重点支撑 了一批出口带动效应大的境外项目，支撑 了诸如中石化收购Addax石油公司项目、中航西安飞机工业团体 收购奥地利FACC公司股权项目等。

此外，进出口银行参与制定 了国家重点产业调剂 与振兴方案的实行 细则，通过政策性金融服务手法 ，赞助 企业应对金融危机。一个范例的例子就是船舶工业，在全球经济衰退的状态 下，国外很多船舶制造企业长光阴 零订单，但中国船舶制造企业却逆市飘红。

“去年，在我们的支撑 下，中国船舶工业全球新接订单第一。更重要的是，我们在做船舶买贷的时候，也在考虑 如何支撑 中国船舶工业发展和转型。过去国内造船企业多是做一些散装船、集装箱船，相对照 较容易。现在，我们支撑 船舶出口企业制造一些技术含量高、附加值高的特种船舶，支撑 他们制造大型的油轮，支撑 他们向海上平台、钻井平台项目转型。”李若谷说。

不仅如此，进出口银行还在国际船舶融资市场频频出手。2009年9月，美国OSG公司宣告 ，公司与中国进出口银行签约，成为首个获得词攀