会议指出，2010年，面对繁杂 多变的国内外经济金融形势，针对银行业潜在风险凸显的严格 挑战，在党中央、国务院的刚强 领导下，银监会系统 认真贯彻党的十七届四中、五中全会和中央经济工作会议精力 ，遵守会党委请求 ，深入 贯彻落实科学发展观，紧紧抓住银行业各项指标处于历史最好程度 的难得时机，重视 把握主动 权，加强 前瞻介入监管，积极引领我国银行业科学发展。目前，银行业转变 发展法子 已逐渐进入日程，贯彻落实国家宏观调控政策的内生动 力有所加强 ，全面风险管理程度 明显 进步 ，重点领域 风险得到及时预警和有效防控，稳健发展的良好态势得以持续 维持 。

　　--周到 布置、重复 和谐 ，防控重大系统 性和代偿性风险取得新成效。处所 融资平台贷款规范清算 和风险化解工作深入 推动 ，平台贷款相干 风险得到有效遏制。"三个措施 、一个指引"贷款新规全面落实，从源头上提防信贷资金被挪用风险，确保信贷资金进入实体经济；维持以房为限实行 区别 化房贷政策，房地产贷款风险提防成效明显 ；维持密切 跟踪经济金融形势，定期监测分析 产业行业风险，督促银行业正确 进行贷款风险分类，果断 规范银信合作，全面风险管控取得积极进展；加强 与境外监管当局的和谐 ，大力加强 风险的提防与处理 。

　　--科学方案、扎实推动 ，服务实体经济取得新突破。大力推动 银行业金融机构科学制定 信贷投放企图 ，优化信贷结构 ，信贷投放安稳 有序。加快新型农村金融机构建设，提前实现金融服务空白乡镇全笼罩 。深入 落实"六项机制",钻研 区别化监管政策，督促加快专营机构建设，小企业贷款增量和增速明显 提升 。推动 银行业金融机构积极为应对自然灾难 及灾后重建供给 有效支撑 ，积极引领银行业金融机构支撑 西部大开发，支撑 新疆、西藏等地区 经济社会发展。器重 加强 对民生领域 信贷支撑 法子 的钻研 ，诱导加强 对廉租房、公租房及棚户区革新的支撑 ，加大对农产品生产、加工、流通环节的支撑 。银行业改革开放进一步深化，有序推动 ；与港澳台地区 银行业合作进一步加强 ，特别 是两岸银行业互设机构迈出重大步伐。

　　--系统 评估、开辟 创新，监管才能 建设再上新台阶。监管法规工具不断丰厚 完善 ，法规清算 和法规制度后评估全面开展。紧密结合国情，积极推动 实行 国际新监管标准 。诱导银行业重视 内生积累 、强调股东继续 注资责任 ，优先补充 核心资本。监管法子 法子 继续 改善，银行风险早期预警（REASS）和非现场监管系统 进一步完善 ，现场反省 系统 （EAST）得以推广。国际监管合作中的参与诱导才能 持续 加强 ，深度参与国际金融监管改革政策制定 。

　　--萦绕中心、服务大局，党建和内部管理达到 新程度 。不断完善 党建治理结构 ，全面加强 党建各项工作。开展"四比四创"、"党旗飘扬在监管岗位上"等"创先争优"运动 ，宽大 基层党组织和党员干部工作积极性、主动 性和创造 性进一步进步 。

　　会议觉得 ，回首和归纳近年来的工作经验，首要是"四个维持":维持科学审慎的监管理念；维持守好风险底线，加快转变 发展法子 ；维持借鉴国际经验，紧密结合国情，着力进步 监管的针对性和有效性；维持扎实的工作作风 。

　　会议指出，面对繁杂 形势和严格 挑战，2011年银行业监管工作的总体请求 是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精力 ，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指示 ，深入 贯彻落实科学发展观，全面推动 加快转变 发展法子 ，着力进步 监管政策的前瞻性深入 性有效性，着力加强 改革发展的科学性继续 性稳健性，着力布控提防系统 性和区域性风险，确保银行业安全稳健运行，增进 实体经济安稳 较快发展。

　　会议强调，2011年要重点抓好以下工作：一是缜密提防四大风险（即信用 风险、市场风险、操作风 险、流动性风险），坚决守住风险底线。

　　会议指出，对平台贷款，要严峻 把持 增量风险，并遵守既定布置加快存量分类处理 。要落实贷款"三查",加大对贷款风险分类正确 性及其责任 的督查。对房地产领域 风险，要持续 实行 区别 化房贷政策。持续 认真清算 规范银信合作业务，要加强 "防火墙"建设和并表管理，确保成本对称，坚决阻挠 监管套利。规范开展信贷资产转让，严峻 遵循 真实性、整体性和干净 转让原则，提防"不当销售",确保信贷资产转让真正服务于银行信贷风险管理的真实需要 。

　　会议强调，要抓住"三个措施 、一个指引"贷款新规不放松，及时系统 总结推广去年实行 的经验；抓贷款精致 化管理，科学签订 合同，强力推动 中长期贷款合同整改工作。持续 狠抓案件和信息科技风险防控，明确 案件防控责任 ，强化责任 追究。要规范开展代理业务，持续 规范信用 卡、理财等零售领域 ，加强 存款人和金融消费者利益 保护。

　　二是深化体制机制改革，大力提升 核心竞争力。进一步进步 公司治理有效性，强化内部管控。合理诱导各类社会资本参股银行业金融机构。持续 深化大型商业银行和中小商业银行改革，进步 可继续 发展才能 和竞争力。推动 信贷科学合理投放，有效服务实体经济。诱导银行业金融机构自觉将国家宏观调控和产业结构 调剂 政策纳入中长期发展战略方案和年度经营企图 ，主动 加强 预料才能 和应对程度 。持续 摸索 新型农村金融机构建设模式、加快建设进度，持续 大力进步 金融服务单薄 乡镇的服务笼罩 面和满足度。持续 优化小企业金融服务区别 化监管政策，提升 银行业金融机构与融资性担保机构的合作程度 ，进一步激发银行业金融机构在商业可继续 前提下支撑 小企业的才能 和积极性。加强 对廉租房、公租房、棚户区革新及灾后重建等方面实行 审慎和科学有效金融支撑 的钻研 。

　　三是科学完善 工具法子 ，继续 进步 监管效能。抓好市场准入、非现场监管和现场反省 工作重大布置的落实；抓好新监管标准 的完善 和实行 ，科学制定 监管有效性建设中长期方案，优化完善 监管组织架构和运行机制；科学有序地抓好并表监管。

　　四是抓好党建和内部管理，落实党建治理结构 责任 ，深入 推动 "创先争优"运动 ，大力加强 基层党组织建设。进一步深化干部人事制度改革，全面推动 党风廉政建设，进一步做好群工工作。