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“十二五”规划建言献策活动正式启动
2011-02-09
| “十二五”方案建言献策运动 正式启动 |
| 2010/11/02中国国情 国家发展改革委讯 |
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| 党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定
国民
经济和社会发展第十二个五年方案的建议》，根据
党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标
的新请求
，适应国内外形势新变更
，顺应各族人民过上更好生活
的新期待
，断定
了“十二五”时代
我国经济社会发展的指示
思想、根本
请求
、目标
任务
、重大行径
，是未来五年和更长一个时代
我国经济社会发展的重要指示
性文件。 《建议》第一次明确 提出了要以科学发展为主题，这是时代 的请求 ，事关改革开放和现代化建设全局，也是《建议》的一个鲜明特性。科学发展观是我们党执政理念的丰厚 和发展，是对社会主义现代化建设规律认识的深化。《建议》提出以科学发展为主题，就是要把科学发展观贯穿 到改革开放和现代化建设的各个方面，更加重视 以人为本，更加重视 全面和谐 可继续 发展，更加重视 兼顾 兼顾 ，更加重视 保障和改良 民生，增进 社会公道 正义，不断解决长期积累 的抵触 ，解决新的征程上出现的新问题。《建议》强调要以加快转变 经济发展法子 为主线。这既是从我国根本 国情和发展阶段起程 作出的科学确定 ，也是我国经济社会领域 的一场深入 变化，符合我国的根本 国情和发展阶段的新特点 ，是推动 科学发展的必由之路，要贯穿 到经济社会发展的全历程 和各领域 ，维持在发展中促转变 ，在转变 中谋发展，进步 发展的全面性、和谐 性、可继续 性。在综合考虑 未来国际国内发展趋势和条件的根本上，《建议》提出了“十二五”时代 经济社会发展的五大目标 和十大任务 ，刻画 了我国未来发展的宏伟 蓝图。《建议》的另一个突出特性就是把保障和改良 民生放在更加突出的位置，无论是断定 的指示 思想和首要目标 ，还是提出的重点任务 ，都体现了以人为本的执政理念，代表了宽大 人民群众的利益 和期盼。 目前，国家发展改革委正在深入 学习贯彻十七届五中全会精力 ，遵守国务院的统一布置，组织气力 编制“十二五”方案《纲要》。为更好地体现民意，集中民智，编制出一个符合科学发展观请求 ，反响时代 特性，经得起历史和实践检验的“十二五”方案，报经国务院同意 ，我委抉择 开展主题为“共绘蓝图——我为‘十二五’方案建言献策”运动 ，请全国人民为编制好“十二五”方案《纲要》出策划 策。这是深入 贯彻落实五中全会精力 的重要行径 ，是以《建议》为指示 编制好方案《纲要》的重要环节，也是科学决策、民主决策的具体体现。广泛 开展建言献策运动 ，有利于进步 方案编制程度 ，加强 方案的战略性、前瞻性和针对性，有利于充沛 反响宽大 人民群众的意愿，使方案断定 的目标 更科学，重点更突出，任务 更具体，措施 更有效，也有利于使人民群众参与方案、形成共识，把实现方案目标 变成社会各界的自觉举动 。同时，广泛 开展建言献策运动 ，也是以往做好方案工作的成功 经验。我们热诚 地盼望 社会各界积极参与，踊跃提意见 ，谈建议，为贯彻落实好中央《建议》精力 、编制好“十二五”方案出策划 策。 根据 国家“十二五”方案《纲要》的特性，我们盼望 这次建言献策运动 重点萦绕三个方面展开： 一是萦绕深入 总结“十一五”时代 的成功 经验和有益做法进行建言。认真总结过去五年方案的实行 情况 ，科学评价发展目标 、重点任务 和政策措施 的落实情况 ，客观分析 存在的问题和原因，是编制好“十二五”方案的根本和前提。“十一五”这五年，我国经济社会发展在取得庞大成绩 的同时，发展中不平衡、不和谐 、不可继续 问题依然突出。盼望 社会各界能够从不同的角度，对“十二五”方案中要维持的经验、汲取 的教训、改善的做法，进行深度分析 ，提出真知灼见。 二是萦绕解决经济社会发展的重大问题进行建言。贯彻好落实好中央《建议》精力 ，推动 科学发展、加快转变 经济发展法子 ，必须 着力解决一些事关全局的重大问题，既包孕维持扩张 内需战略、维持 经济安稳 较快发展，推动 农业现代化、加快新农村建设，发展现 代产业系统 、进步 产业核心竞争力，增进 区域和谐 发展、积极稳妥推动 城镇化，加快建设资源节俭 型和环境友爱 型社会、进步 生态文明程度 ，也包孕深入 实行 科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，加强 社会建设、建立 健全根本 公共服务系统 ，推动 文化大发展大繁荣 、提升 国家文化软实力，还包孕加快改革攻坚步伐、完善 社会主义市场经济体制，实行 互利共赢的开放战略、进一步进步 对外开放程度 等，都需要 认真听取和吸纳社会各界的意见 和建议。 三是萦绕“十二五”时代 要采纳的重大行径 进行建言。实现中央《建议》断定 的目标 和任务 ，必须 要有一系列重大政策行径 来保障。比如，中央《建议》从扩张 就业、增加居民收入、加强 社会保障以及增进 根本 公共服务均等化等方面，提出了明确 的保障和改良 民生的请求 ，作为根据 《建议》精力 编制的“十二五”方案《纲要》，就要提出相应的、更加具体的、操作性更强的政策措施 ，通过五年的共同努力 ，取得明显 成效和本色性进展。盼望 社会各界从落实《建议》精力 的高度，对事关经济社会发展，保障和改良 民生，深化改革开放方面的重点问题，提出具体的政策性措施 。 这次建言献策运动 共布置 两个月光阴 ，今天正式启动，到年底收场 。为了搞好这次建言献策运动 ，使各方面充沛 发表意见 ，取得良好效果 ，我们供给 了多种参与法子 和有效渠道，具体是： （一）登陆国家发展改革委网站的《“十二五”方案建言献策专栏》提交建言，网站地址：http://www.ndrc.gov.cn。 （二）直接给国家发展改革委写信或发电子邮件。邮寄地址：北京市西城区月坛南街38号，国家发展改革委“十二五”方案建言献策运动 办公室，邮政编码：100824。电子邮箱：125@ndrc.gov.cn。 （三）国家发展改革委与全国总工会、共青团、妇联、科协、贸促会、残联、工商联、企业家协会和企业团体 增进 会合 作，在各自系统 内组织建言运动 ，社会各界可将意见 建议直接提交上述团体 和组织。 （四）国家发展改革委将与《人民日报》（含海外版）、《经济日报》、《中国经济导报》、《中国改革报》，中国政府网、中图网 、中图社 、央视网、中国网、中国经济网、新浪网、搜狐网、网易网、腾讯网合作，开辟 “十二五”方案建言献策专栏，社会各界可将意见 建议直接提交上述报刊或网站。 （五）手机用户可发短信“中图网 ”或“强国论坛”到12114上手机中图网 发建言，中国移动用户还可以直接将建言以短信情势 发送至106580007677。 对于社会各界提出的意见 建议，国家发展改革委将组织专门气力 进行认真钻研 、认真吸纳。运动 收场 后，还将组织专家进行评议，并对优异建言者进行表扬 。 我们热诚 地盼望 社会各界积极参与，共同努力 ，为刻画 好未来五年的发展蓝图，编制出一个高程度 的“十二五”方案，作出应有的贡献。
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