技术创新工程试点，助推处所 经济转型

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　　“创新型企业建设服务网”开通试运行

　　为贯彻落实《国家技术创新工程总体实行 方案 》，利用 信息化手法 推动 创新型企业建设工作，加强 对创新型企业建设的服务增进 ，科技部近日开通了“创新型企业建设服务网”。

　　该网站的开通运行将为国家有关部委、处所 有关管理部门、创新型（试点）企业供给 一个创新型企业建设的业务办理、信息共享和上报平台。企业、处所 用户可通过该网站处理 创新型试点企业申报、创新型企业评价和创新型企业年度信息采集等相干 工作。同时，网站还为处所 之间、企业之间交换 创新型企业建设工作的经验做法、发布合作信息等供给 了平台。

　　核心是把国家的总体布置和处所 实现创新驱动发展的具体策划 结合起来

　　■ 权威 解读

　　3月19日，青岛市隆重 举办 大会，对推动 国家技术创新工程试点工作进行发动 与布置。青岛市成为首个国家技术创新工程试点城市。

　　作为首批启动技术创新工程试点的省市，浙江、安徽、江苏、山东和青岛已经把技术创新工程列为党委政府当前和今后一个时代 全局工作的重中之重，予以大力推动 。那么，为什么要开展技术创新工程试点？试点省市需要 哪些条件？又如何具体组织实行 呢？记者就此采访了科技部有关工作负责人。

　　为何试

　　摸索 示范，带动技术创新工程在全国深入 实行

　　去年6月，科技部联合财政部、教导 部、国务院国资委、全国总工会、国家开发银行在实行 技术创新诱导工程的根本上，共同启动实行 国家技术创新工程，并出台了总体实行 方案 。方案 明确 提出，国家技术创新工程是在现有工作根本上，进一步创新管理，集成相干 科技企图 （专项）资源，诱导和支撑 创新要素向企业集聚，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新系统 建设的系统 工程。

　　这位负责人表现 ，实行 国家技术创新工程是增进 经济安稳 较快发展的急迫请求 ，是加快国家创新系统 建设的重大行径 ，是建设创新型国家的重要任务 。要采纳系统 工程的法子 ，着力解决技术创新系统 建设中许多亟待解决的突出问题，如企业尚未成为技术创新的主体，产学研结合松散、萦绕产业技术创新链继续 稳固 的合作不够，创新资源疏散 重复 、布局失衡，企业特别 是中小企业技术创新短缺 全面有效的支撑 服务等。

　　国家技术创新工程启动以后，全国各地迅速 开展有关工作，把技术创新工程作为转变 发展法子 和调剂 产业结构 的重要抓手，转化为具体的举动 逐步落实到当地的相干 工作中。

　　在这个根本上，为加强 摸索 示范，进一步推动 技术创新工程的深入 实行 ，六部门又组织开展了国家技术创新工程试点工作。

　　该负责人奉告 记者，技术创新工程作为国家的重要战略布置，已经在全国各地铺开。考虑 到我国各地区 的经济社会发展不平衡，各个区域在发展中也存在明显 的区别，因此，要把国家技术创新工程的总体方案 落实到各处所 的具体举动 中，开展试点并示范带动全国各处所 深入 实行 可能是一个行之有效的工作法子 。通过选择处所 开展试点，推动 处所 把实行 技术创新工程与本地加快转变 发展法子 和经济结构 调剂 紧密地结合起来，并作为处所 的重要抓手和切入点，来推动 各项工作。

　　试什么

　　因地制宜，在四方面趟出新门路

　　“摸索 门路 ，做出示范。这是试点处所 的首要任务 。”据该负责人介绍，开展试点的处所 要在4个方面摸索 门路 ，做出示范。一是要在加快转变 发展法子 ，实现创新驱动内生增长 的发展模式上摸索 门路 ，并结合各地的实际优势，积极摸索 培植和发展战略性新兴产业。二是通过体制机制创新激活创新要素，优化创新资源配置，增进 产学研用更加有效结合，增进 企业成为技术创新主体。三是要集成资源、协同推动 ，各级党委政府加强 组织领导，整合各方面资源，形成高低 联动、多方协力推动 的良好局面 。四是在制定 完善 政策，优化创新环境方面积极摸索 示范，进一步落实自主创新的各项政策，激发全社会的创新生机 ，营造全社会支撑 创新、参与创新、鼓励创新的良好气氛 。

　　“核心的请求 是要把国家的总体布置和处所 实现创新驱动发展的具体策划 结合起来，和本地转变 发展法子 结合起来，并作为重要抓手切实推动 。”该负责人说。

　　怎样才干 试

　　自身需求，处所 发展内在驱动是要害

　　据介绍，选试点有6个具体的条件：一是各地要结合省情市情，提出特征鲜明的试点方案 。二是省委省政府高度器重 ，省里首要领导亲自挂帅，省长或省委书记作为一把手，保证组织领导的力度。三是多部门联动，必须 要建立 起科技部门兼顾 、多个部门协同参与配合的机制，在操作层面和组织实行 层面保证落实。四是作为牵头单位的科技部门，其内部要形成协同机制，实现资源集成。五是科技部门要改革科技企图 管理法子 ，要把资源向工程重点任务 聚焦、倾斜，只有大家劲往一块使，才干 施展 出工程的系统 集成效应。六是必须 要和处所 的产业发展和经济发展紧密结合，把工程实行 的成效体现在区域经济发展质量的提升 上，体现在发展法子 转变 上，体现在区域竞争才能 的加强 上。

　　这位负责人表现 ，满足上述6个条件，就表明处所 真有深入 实行 技术创新工程的积极性，工程取得实效也就有了可靠的保障。实践中，开展试点的处所 都到了要通过实行 技术创新工程推动 经济社会发展法子 转变 的阶段，因此都有很高的积极性和推动 根本。

　　比如，浙江急迫需求依赖技术创新提升 块状经济的发展质量；江苏急需通过技术创新降低 经济发展的对外依存度。再比如，青岛大企业和闻名品牌凑集 ，企业的创新才能 也有了必然的积累 ，而且也到了急迫亟须转型和进一步提升 竞争力的阶段。同时，青岛也愿意施展 城市优势，进一步凝炼目标 ，集聚资源，通过强有力的组织领导扎实推动 工程实行 。

　　如何试

　　省内为主，国家兼顾 和谐 科技资源

　　“各试点省市都做了非常好的试点方案 ，省委省政府全力支撑 ，通过各种措施 保障集全省之力推动 ，这就为这项工作的顺利开展供给 强有力的保障。”这位负责人说，各地对这项工作抓得都很紧，积极推动 各项试点工作的落实。

　　浙江去年11月25日开了大会，随后就制定 了具体的2010年工作企图 和责任 分解方案 ，明确 考查 措施 。每一个参与部门都有任务 ，并把落实的情况 纳入到干部的绩效考查 系统 中去，最后组织部门要考查 ，督查部门要督查。“所以说，不仅仅是有了一个方案 ，而且方案 还要有落实的保障，有明确 的年度企图 ，有一套保障实行 的组织系统 ，有督查考查 的措施 。”