中国国情

　　洛阳市人民政府办公室

关于进一步加强 政府网站建设和管理工作的意见

　洛政办〔2010〕67号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，洛阳新区管委会办公室，洛阳高新技术产业开发区管委会，各有关单位：

为进一步加强 我市政府网站建设和管理，全面提升 全市政府网站社会大众 服务程度 ，推动 政务公开和政府管理法子 的创新，根据 国家和省有关请求 ，结合我市实际，现提出如下意见 ：

一、高度器重 政府网站建设和管理工作

政府网站是各级人民政府及其部门在互联网上发布政府信息的法定载体和第一平台。办好政府网站，对增进 全市政府机关依法行政，进步 政府机关社会管理和公共管理服务程度 ，保障大众 的知情权、参与权和监督 权，加强 政府自身建设和推动 行政管理体制改革具有重要意义。各县（市、区）政府、市政府各部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐 社会的高度，充沛 认识进一步加强 政府网站建设和管理的重要意义，认真贯彻国家、省、市关于电子政务（网上行政）建设的布置请求 ，牢靠建立 以服务社会和大众 为中心的理念，着力突出政务特征，维持兼顾 方案，协同建设，分级管理，切实把政府网站办成内容权威 、服务便捷、技术先进、功效 完备、富有特征、为民服务的重要平台。

二、建立 健全政府网站系统

市政府网站系统 是以市政府门户网为主网站、各县（市、区）政府、市政府各部门网站为子网站的网站群体。主网站重点结合政府网站系统 的信息资源和服务资源，为大众 获取政府信息和网上服务、政民互动供给 最慷慨 便 。子网站是主网站的支撑 站点，是各县（市、区）政府、市政府各部门政府信息公开的窗口、公共服务的桥梁。市政府网站系统 是有机结合的整体，各网站之间要做好链接，逐步实现资源共享、协同共建和整体联动。网站信息发布、网上办事和互动参与三大服务功效 要协同共建，防止重复 建设。已建立 网站的各县（市、区）、政府部门要结合本地区 、本部门的工作开设和优化栏目，突出重点，并逐步提升 建设、管理和服务程度 。未建设网站的部门，要抓紧完成建设任务 。

三、切实进步 政府网站综合利用 才能

（一）着力加强 政府信息公开。要遵守《洛阳市政府信息公开暂行措施 》请求 ，及时发布领导分工、规范性文件、国民 经济统计数据、重大工作布置、人事任免、采购招投标、政府公报、领导运动 等政府信息，及时更新机构职能等概况信息，以及面向大众 的各类办事指南和服务类信息，不断充实和完善 应主动 公开的信息内容，不断提升 信息公开的深度和广度。要萦绕政府重点工作、重要工作布置和大众 关注的热门 问题，设立专题，诱导大众 了解、支撑 和配合政府工作。要完善 重大突发公共事件信息网上发布程序，对重大突发公共事件，要主动 、及时地发布权威 政府信息，为事件的妥帖处理 营造良好的舆论环境。要建立 健全信息采集、编辑、审核、发布、共享等方面的规章制度。要及时做好栏目内容更新工作，维持 页面内容丰厚 ，切实转变 网页栏目过少和一些栏目内容长期挂空的现象。要按有关保密工作规定，加强 信息审核把关，确保信息内容和公开程序合法。完善 政府信息公开情势 ，做好政府网站依申请公开栏目设置、回复工作。

（二）切实进步 网上办事才能 。各级政府网站应遵守《行政允许 法》以及有关法律法规请求 ，颁布 办事项目标 名称、根据 、程序和请求 ，供给 表格下载、业务咨询和办理指南，努力 实现在线申请受理、状态 查询和结果反馈。要改善在线办理模式，供给 切实有效的服务路径和办理流程，为企业和大众 供给 方便 、快捷的服务。目前，我市网上行政及各县（市、区）行政审批和电子监察系统 已初步建成，各县（市、区）、各部门务必强化措施 ，切实抓好这项工作。

（三）积极推动 网民诉求办理和在线互动交换 。要遵守《市政府门户网站连线政府栏目工作制度》的请求 ，认真做好市政府门户网连线政府栏目办理回复工作，进步 办理回复的质量。要建立 网上互动利用 的“接管 —处理 —反馈”工作机制，明确 专人负责，及时受理和回覆 网上投诉、咨询、意见 及建议。各县（市、区）、市政府各部门要加强 网站的领导信箱、监督 信箱、举报信箱、论坛、在线访谈、网上咨询等互动栏目建设，不断丰厚 与人民群众的在线交换 情势 。市政府信息中心要遵守市政府门户网管理请求 定期开展领导访谈工作，并统一布置 各单位领导参加 市政府门户网访谈，与网民互动，解释 新出台的涉民涉企政策，释疑解惑，解答群众关切 的问题。萦绕政府重要决策和与大众 利益 密切 相干 的事项，重视 留言板、网上调查、网上听证、网上评议等栏目建设，及时分析 汇总大众 的意见 和建议，为政府决策供给 参考。

（四）不断改善政府网站展现 情势 。政府网站页面设计要科学布局、重点突出，整体结构 有序、清楚 、简洁 ，力求持重严正 ，体现自身特征。各层级页面布局和作风 应统一，内容分类合理，符合涉猎习惯。层级深度应遵守 “三次点击”原则，便于用户快捷查找所需信息。政府网站应尽量支撑 动画、视频、音频等多媒体表现 情势 ，支撑 多种分手 率以及纯文字涉猎 法子 ，方便 用户涉猎 网站。首页位置应标注本级网站合法名称，包孕网站名称、域名、版权声明、接洽 法子 等。要及时做好网页改版工作，维持 网页内容丰厚 、面貌 常新。英文域名要以“.gov.cn”结尾，中文政务域名要以“.政务”结尾，并与本行政机关的合法名称或简称相适应。默认文版为简体中文，有条件的网站还可编制繁体中文和外文版。

四、进一步加强 市政府门户网内容保障

内容保障是市政府门户网规范、有序运行的根本 请求 ，各县（市、区）人民政府、市政府各部门要遵守《洛阳市人民政府办公室关于进一步加强 市政府门户网内容保障工作的通知》（洛政办〔2010〕53号）和《洛阳市人民政府办公室关于做好市政府门户网站内容保障工作的意见 》（洛政办〔2007〕112号）请求 ，认真做好市政府门户网内容保障工作。

五、不断进步 技术及安全保障程度

（一）提升 技术保障程度 。各级政府网站要根据 运行掩护和内容建设需要 ，加强 网络技术平台和重要业务利用 系统 建设，保证政府网站先进性、可用性、兼容性、安全性、扩张性、标准 性和内容合法性的请求 。要根据 资源共享和业务协同的需要 ，逐步实现市政府主网站和子网站之间网络技术平台对接和业务利用 系统 兼容。