芜湖市公安局

　　芜湖市位于安徽省东南部，总面积3317平方公里，人口227万。市公安局成立于1949年5月25日，现下辖镜湖、鸠½­、弋½­、三山4个城市公安分局和水上、¾­济技术开发区、长½­大桥综合¾­济开发区3个专业公安分局，以及芜湖、繁昌、南陵三个县公安局;现有17个内设机构、13个直属机构;目前，全局在编民警2674人，其中市区1963人，平均年龄37岁;市局党委班子成员9人，中共芜湖市委常委、政法委书记陈文明兼任市公安局党委书记、局长。

　　近年来，芜湖市公安局在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，以维护社会稳定、构建“和谐芜湖”为中心，以队伍正规化建设、科技强警示范城市建设、“三基”工程建设为重点，始终秉承“忠诚、务实、创新、服务”的芜湖公安核心价值观，坚持情报信息主导警务战略，全面加强公安工作和公安队伍建设，各项工作取得了长足的发展与进步，为促进全市改革开放、¾­济建设，保障人民群众安居乐业做出了积极的贡献。

　　社会治安持续平稳。全市公安机关将维护社会政治稳定和治安平稳作为首要任务，严密防范、严厉打击敌对势力、敌对分子的捣乱破坏活动，深入开展多种形式的严打整治斗争，大力推进社会治安防控体系建设，全市社会治安形势持续好转。2006年-2008年，社会治安实现了“三降三升”，即：有影响的八类案件下降，交通和火灾事故下降，公安涉法涉诉赴省进京上访量下降;破案数上升，打击处理人犯数上升、群众的安全感上升。

　　科技强警全省领先。市局党委始终把信息化建设放在优先发展的战略地位，明确提出“不懂计算机的领导将会失去指挥权,不会计算机操作的民警将会失去工作岗位”。各级公安机关领导把信息化建设置于各项公安工作优先发展的战略地位，立足科技强警，加大科技投入，在建设过程中亲自挂帅，亲自组织，亲自抓落实，不断提高公安工作的科技含量。2005年4月8日，时任中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康在时任省委副书记张平、副省长徐立全、省公安厅厅长崔亚东等领导同志陪同下，深入芜湖市局考察科技强警工作，对芜湖市局创造性地实施科技强警战略给予了充分肯定，并亲笔批示要推广芜湖¾­验。2005年9月20日,全国公安信息化应用现场会在芜湖召开，公安部、国家发改委、财政部、国信办以及来自全国各省、直辖市、自治区公安机关的200余位领导参加了会议。2006年11月，芜湖市被公安部、科技部授予全国科技强警示范城市，是同批21个示范城市中唯一的一个¾­济欠发达的中部地区非省会城市。以此为动力，芜湖市局¾­过几年的不懈努力，探索出了一条适合自身发展实际的“面向实战、低本高效、机制创新、突出Э同、培训先行、整体推进”的科技强警建设模式，被公安部、省公安厅宣传推广。目前，全市公安机关人均拥有各类电脑1.3台，在网状信息系统的覆盖下积累了近3T的数据资源，建立了跨业务、跨警种、跨区域的警务数字化Э同系统和多种综合应用平台，形成了全警采集、全警应用、全警共享的信息化格局，芜湖市局成为全国三个基本实现信息化的公安机关之一。

　　“三基”工程硕果累累。2006年以来，芜湖市局按照“以标准化建设为核心，构建队伍正规化体系;以信息化建设为主导，构建科技强警体系;以社区警务为推力，构建社会治安防控体系”的总体目标，深入开展了三年为期的“三基”工程建设。全市公安机关坚持软硬件齐抓，项目带动，典型引路，创新体制、机制，通过上下共同努力，公安机关的综合实力进一步增强，特别是基层所队的警力、装备、¾­费保障得到明显加强，一线执法执勤警力占总警力的90.8%;单警装备全部配发到位，无房所队问题全部解决，公安¾­费保障全部达标;民警执法思想更加牢固，执法能力进一步增强，执法水平进一步提高，执法质量明显改善;警务体制机制改革进一步深化，初步建立起了“大情报小行动”的高效型现代警务运行机制，实现了精确制导、精确指导、精确评估，使警务行动更具针对性、治安防控更具目的性、警务决策更具科学性，警务效能明显提升。

　　队伍建设更加规范。2005年4月，芜湖市局被公安部确定为全国公安队伍正规化建设示范单位。全市公安机关紧紧抓住这一契机，结合“三基”工程建设，狠抓“四统一五规范”的贯彻落实，在组织机构、教育训练、执法执勤、内务管理、监督制约和警务保障正规化等方面取得了重大突破，交叉评估的16项指标现全部实现。2006年4月，市局以“三书”编制标准化为主线，历时三个多月，先后编制了《岗位说明书》、《操作程序书》、《绩效考核书》，重点解决民警干什么、怎么干和干好干坏不一样的问题。共制定了345个岗位的“三书”，有力地推动了队伍管理正规化;努力探索队伍精细化管理的新举措，在全省率先推行了纪检、法制、督察三位一体的工作机制，全市所有基层所队均安装了警务督察监控系统，增设监控探头163个。三年来，全市未发生公安部、省公安厅查处通报的案件，市局纪委接到的群众举报投诉和查处的民警违法违纪案件均呈逐年下降趋势;2007年3月，市局专门制定了《芜湖市公安局民警处置常规警情分级使用武力规定》，从一般要求、分级使用武力、事后报告及调查等方面，规定了民警使用武力的情形、程序、法律后果，全球最大的中文网站《星岛环球网》及新浪、搜狐、央视国际等国家级主流媒体纷纷报道，并被公安部《公安法制简报》全文刊载推广;依托已¾­建成的警务数字化Э同系统，从服务层、效能层、管理层、资源层四个层面入手，对县级公安机关绩效考核指标体系进行了全面改革创新，研发了《芜湖公安绩效管理系统》，将绩效管理流程中的“计划、记录、检查、评估、改进”等五个环节以工作信息和关联数据的形式，有效地融入到绩效管理系统中，形成七个子系统，并通过一个接口平台对多个业务系统关联数据进行实时读取，从而实现对全体警员工作绩效的跟踪管理。同时，把绩效评估结果与奖惩激励和警员发展机会全面对接和挂钩，使绩效管理成为推动各项业务工作和队伍建设的一个杠杆，全面提升了各级领导的管理水平和工作能力，得到了中国人民公安大学和公安部课题组的充分肯定。2008年10月，芜湖市局以高于全国示范公安局平均成绩2.74分、在全国46个大中城市示范公安局中位列21名的成绩，被公安部授予“全国公安队伍正规化建设二级示范公安局”称号。