在商品房价格昂扬的大背景下，一个拥有8000多名职工、7000多名离退休人员的大企业，如何进行自建房操作？分配原则是什么？能否有效解决艰苦职工的住房问题？

　　带着问题，记者访问了福建能源集团首个经济实用房小区住户。

　　艰苦职工住上房了

　　邱水海是福建煤电公司虎坑山矿的退休工人。“我现在住的这套60多平方米的房子，设计合理，总价10万元左右，加上装修也就十五六万，住得舒适。我们煤矿工人收入不高，是公司的安居工程为我们解决了住房难题，否则我现在还住在平房里呢！”谈起红梅小区经济实用房，邱水海愉快地说。

　　每天下午4点，老邱都会和老伴来到小区后的小山顶锤炼，那里有整套的锤炼器材。

　　“小区功效齐全，有后山锤炼场、职工娱乐室、平价超市，还有通往中心城区的公交车。”邱水海说，“最重要的是房价廉价，每平方米只要1580元。” 在他家邻近的商品房，每平方米单价达六七千元，高端楼盘要近万元。

　　福建煤电公司董事长熊寿群说：“红梅小区经济实用房工程，是公司在国家经济实用房政策扶持下建设的职工安居工程，也是公司最大的民生工程。工程于2008年启动，计划用3年时间，分期分批建设经济实用房1404套，以解决普通职工的住房问题。”

　　据了解，工程共分3期，总占地8.2万平方米，设计单套面积全体为70平方米以下户型。记者从煤电公司红梅小区筹建处了解到，首批4幢320套于2009年10月交付使用，邱水海就是第一批受益者。第二批9幢632套目前已封顶，将于8月前交付使用；第三批6幢452套计划于2012年内完工。

　　中层干部不得购置

　　如何分配这些经济实用房？煤电公司领导班子有个共识让那些买不起商品房的艰苦职工住上房子，让经济实用房真正成为破解艰苦职工住房难的民生工程。

　　公司党群部的小谢说：“分配方案经公司领导班子研究，职工代表大会讨论，多次修改后肯定。”方案严厉依照经济实用房政策规定实行，购房对象主要面向符合《龙岩市区经济实用住房销售管理暂行方法》规定的龙岩省属煤炭企业的在册职工(含离退休职工)。

　　公司明确规定，副科级以上中层管理人员、收入超过经济实用房规定条件的人员、在龙岩城内有商品房的人员，均不得参与购置经适房。原来符合买房条件的一名公司基层管理人员因晋升到公司中层管理岗位，虽已交付定金，仍被从购房人员名单中剔除。

　　依据“房型公开，购房条件公开，评分排队依据公开”的原则，根据职工的工龄、家庭人口数、住房情形等评分排队，张榜公布，按先后顺序抽签部署。

　　家住红梅小区31幢309房的叶亚顺老师傅告知记者：“我在矿上工作了一辈子，商品房根本买不起。正是公司的安居工程帮我圆了进城购房梦。”

　　煤电公司物业公司经理张世忠介绍说，红梅小区地段好，毗邻闽西最大的农贸市场，距离市中心5公里，距煤电公司本部2公里，进城购物、到机关办事两相宜。物业公司派出物业工作站进驻小区，负责小区的日常管理。

　　破解住房难的又一模式

　　在福建煤电公司，人们看到了解决住房问题的又一模式单位自建经济实用房。

　　国企获批建设单位自建房，并以成本价卖给单位职工，曾涌现一些争议。反对者以为，这背离了房改慷慨向；支撑者则以为，它可以解决中低收入职工的住房难题，平抑过高的房价。

　　“国家撤消福利分房后，我国的住房供给体系和西方国家基本一样，主要包含商品房、经济房和廉租房三种类型。”龙岩市建设局负责人告知记者，2007年，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房艰苦的若干看法》，经国务院赞成，建设部等七部委出台的《经济实用住房管理方法》又把单位自建房纳入经济实用房类型，也就是说，只要单位自建经济实用房是依照《经济实用住房管理方法》的要求，用于解决低收入住房艰苦家庭的，国家政策不但许可，而且勉励。事实上，福建煤电公司建设经济实用房解决低收入煤矿工人的住房艰苦，也得到了省、市有关部门的批准和政策支撑，纳入了龙岩中心城市经济实用房建设计划。

　　福建煤电公司红梅小区经济实用房建设，依照“政府组织调和，企业市场运作”的原则，在保本恰当让利的基础上，由龙岩煤电公司在原公司煤机厂地块开展项目招标筹建，政府供给政策支撑。

　　据了解，符合红梅小区经适房的购房人员全体是离退休人员和一线采煤工人。福建煤电公司总经理谢俊刚说，除了建经济实用房，该公司还投入数千万元，用于棚户区改造和农民工周转房建设，已建设矿区简易房500多套。2010年，公司投入591.6万元用于采掘一线职工住房建设，在富岭、高陂等建设周转房179套，逐步解决了职工住房难问题。目前，用于龙厦高速铁路建设拆迁的翠屏山矿职工安顿房7幢580套也已开工，总投资2000多万元。（记者 黄如飞 通信员 谢志敏）