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用工业用地建保障房要慎之又慎--中国国情手册
2011-05-23

  中图网5月23日电 近来,关于保障房的议论热度很高,各地为建保障房也各出其招。政府忙着保障房落地,企业盘划着如何进军保障房。而有些地方,两者都瞄上了工业用地。今日中国领土资源报的评论文章指出,地该怎么用?规划说了算。地该怎么调?也是规划说了算。但规划不能随随意便就调,用工业用地建保障房要慎之又慎。

  文章大意如下:

  综观在工业用地上建保障房的做法,主要有两种:一种是企业自建住房,不转变工业用地的性质,一种是“退二进三”式地将工业用地性质转变。不管工业用地变不变“性”,这两种做法都会影响到工业用地的利用及布局调整甚至产业发展、经济社会发展。

  但如果迫于建保障房的压力,将工业用地转为保障房用地的供应来源,还能体现“退二进三”的意义吗?

  从拿地的角度来看。实行“退二进三”的用地,一般不走招拍挂程序,而老国企的闲置用地多是早前通过划拨或协定出让拿到的,也多处于好地段。“退二进三”后,土地会大大增值。最近,北京金隅股份(601992,股吧)集团就公开泄漏,公司通过将工业用地转化为保障房开发用地,可使得公司享有一级开发的利润,且资金成本亦较低,收益率能保持20%以上,远远高于一般开发商。拿着低价的优质储备土地搞开发,这对于其他走招拍挂程序来拿地的房地产开发企业来说,存在必定程度的不公正。

  从用地的角度来看。地该怎么用?规划说了算。地该怎么调?也是规划说了算。但规划不能随随意便就调。实行“退二进三”,也要看符不符合长远规划的要求,而不能仅为了暂时满足保障房用地的需求。因此,在何时“退二”、如何“进三”的问题上,应该全盘斟酌,切忌“村村点火、处处冒烟”。

  总之,一句话:保障房用地“扩容”,动工业用地的脑筋要审之又审,慎之又慎。(中图网房产频道)