依照计划，今年1000万套保障性住房必需在10月底前全体开工。但从部分城市今年以来保障房开工情形来看，成就并不乐观，一些城市开工率不到三成。资金难题依然是制约保障房建设的一大障碍（6月6日《新京报》）。

　　领土部和监察部曾联合发文，强调全力加快保障性安居工程建设。据住建部部长姜伟新介绍，为完成今年1000万套保障性住房建设任务，中央部署了补贴资金1030亿元。

　　住建部上月曾下发通知，要求各地方在6月6日前必需公布保障房的项目过程，包含年度保障房计划、开工项目以及竣工项目信息等。如今，保障房过程公布大限已到，距离中央提出的保障性住房10月底前全体开工的最后期限，也只剩下4个多月时间。而一些城市保障房开工率不到三成，保障房建设进度实在不容乐观。虽说中央给予保障房的补助不多，地方政府保障房建设资金缺口较大，但这不是保障房开工率严重不足的理由。有的地方拿了保障房专项补助，却吝于建设保障房，对民生的义务体现在哪里？

　　虽说住房消费已经进入了市场化时期。但是让百姓“居者有其屋”，政府责无旁贷。给艰苦群众供给廉租房、公租房等保障性住房，是政府义务的体现。正如上海社科院专家卢汉龙所言，福利分配不是政府对公众的恩赐，而是一种公共职责的承担。同样，保障房供应不是恩赐，而是义务。政府从土地财政中切出一块蛋糕，下决心压缩“三公”消费与其他公务经费支出，再向保障房业主恰当收取费用，保证保障房按时开工，并非不能完成的任务。

　　与对保障房开工率不足形成鲜明对照的是，不少地方对商品房开发很“给力”。据领土部部长徐绍史介绍，去年全领土地出让成交总价款2.7万亿元，同比增长70.4%。全部“十一五”期间，全领土地出让收入7万多亿元。单从这个数据对照看，如果没有一个合理的解释，我们可以推断地方政府实际上涉嫌选择性作为。

　　面对保障房建设开工率不足三成的现实，一方面地方政府要战胜艰苦，加大力度，加快进度，不折不扣完成保障房建设、供应任务。另一方面住建部、领土部等部委要督促地方政府尽快开工建设保障房，对于保障房建设迟迟不开工，建设、供应缩水的地方，不仅要曝光、约谈，而且要纳入政绩评价体系，进步违规成本，启动问责程序。相干部门除了督促保障房按时开工、竣工以外，还要督查保障房建设质量，提示地方政府把有限的保障房“准确”分配给艰苦群众。

　　（湖北 叶祝颐）