保障房建设已经成为地方政府的一项政治任务，但数据显示地方开工及建设情形不容乐观。为此，发改委等也在研究相干的方法。不过，有银行界人士表现，保障房建设存在四大问题，如果不能得到有效解决，中央制订的目的难以实现。首先，贷款规模受限。央行多次上调存款筹备金，贷款额度紧张，导致保障性住房建设项目无法及时放款。

　　其次，保障房项目无法符合房地产开发贷款尺度，存在风险。目前保障房项目贷款执行房地产开发贷款尺度，银行必需在项目四证齐全情形下发放贷款。但经济实用房、廉租房等保障性住房往往不能供给完全四证，且项目资本金不足，部分项目即使到位但未反响在“所有者权益”科目，不符合监管要求。

　　第三，抵押担保难，抵押物变现难。很多保障性住房项目用地无法供给抵押，甚至个别地区不办理国有土地使用权证。保障性住房广泛需满足必定年限或补缴相干费用方可进行二手市场交易，造成银行处理保障性住房难度较大。

　　第四，项目收益低，还款来源不肯定。保障性住房不以盈利为目标，经适房、限价房保本微利为主，廉租房、公租房等依靠租金收入，项目现金流较差，贷款周期长，且贷款利率一般执行最优惠利率，综合收益较低。