昨日，市住房和城乡建设局通报了我市《关于加快推动保障性安居工程建设的看法》(以下简称《看法》)。《看法》对大力推动全市保障性安居工程建设给予了15条支撑政策。从今年起，我市廉租住房与公共租赁住房将合并建设，勉励各县(市)区政府采用多种方法建设保障性住房，公共租赁住房租金将不超过同地段同档次市场租金的80%，同时通过“五位一体”的信息平台对保障对象进行动态化管理。

　　5年内解决

　　135万低收入群众住房难问题

　　《看法》明确，“十二五”期间，昆明市将建设(筹集)保障性住房45万套(户)，解决约135万城乡低收入群众的住房艰苦问题。其中，城镇保障性住房35万套(户)，农村保障性安居工程10万户。

　　2011年，我市保障性住房建设任务为124388套。其中：新增租赁住房补助11500户，实物建房112888套。实物建房任务中，建设廉租住房30000套、公共租赁住房25000套，城市棚户区改造50806套，国有工矿棚户区7082套。5月底前办理完相干建设手续，确保9月30日前开工，年底前完成投资额60%以上，竣工面积35%以上。

　　今年，我市还将负责完成省级下达的农村危房改造及地震安居工程拆除重建计划任务，自筹资金完成修缮加固9000户，确保12月底前全体工程竣工。

　　政企共建公租房

　　可优先向本企业职工出租

　　《看法》规定，为便于建设和管理，从今年起我市将实施“两房并轨”，将廉租住房与公共租赁住房合并建设。集中建设的保障性租赁住房项目，按总建筑面积15%左右的比例配套建设商业服务设施，户型构造以小户型为主，平均每套50平方米左右，最大单套建筑面积掌握在70平方米以内。

　　各县(市)区在政府主导建设(比例一般应占总量的50%)的基础上，可结合实际情形采用“政企共建”，政府补贴、企业配套、住户分担部分资金等多种方法建设保障性住房，并适时推行由政府部署优价土地和优惠政策，选择实力强、信誉好的房地产企业建设和经营公共租赁房，或启动限价商品房建设。

　　依照“政企共建”方法建成的公共租赁房，可以优先向本企业符合条件的职工出租，超越部分由政府部署向社会出租。用工集中的开发区、产业园区和住房艰苦职工较多、有存量土地的企业，可以利用自有土地投资建设租赁住房，向园区或企业就业人员出租。

　　主流声音

　　用制度保障安居

　　毫无疑问，2011年关于房地产开发的症结词非“保障性安居工程”莫属。保障性安居工程是冲破中国房价愈涨愈高“瓶颈”最大的力气。而这股力气来自政府及社会各方面的合力，来自强硬的、刚性的制度的保障。

　　党的十七届五中全会明确提出要加大保障性安居工程建设力度。我市出台的《关于加快推动保障性安居工程建设的看法》，其根本目标就是要加快昆明保障性安居工程建设保障和改良民生，促进社会和谐，保持经济安稳较快发展，加快改变经济发展方法，促进房地产市场健康发展。

　　保障性安居工程是党中央、国务院作出的重大决策，是关系经济社会发展全局的重大民生工程，是各级政府的一项重点工作。是政府得民心、百姓得实惠、经济得发展的德政工程、民心工程。实行保障性安居工程，关系人民群众切身利益，关系经济安稳较快发展，关系社会和谐稳固。办好这件大事，群众急切愿望，社会热切期盼，政府义不容辞。

　　近年来，在市委、市政府的正确领导和全社会的共同尽力下，昆明的保障性安居工程建设取得了积极成效，目前已经初步形成了包含廉租住房、经济实用住房、公共租赁住房、各类棚户区改造和农村危房改造等在内的保障性安居工程体系，解决了城镇低收入家庭和中等偏下收入家庭住房艰苦问题。从《看法》中可以看出，“十二五”时代，昆明保障性安居工程还将继续大力推动，将带给住房艰苦的中低收入家庭更多愿望。

　　“安得保障千万间，大避天下寒士俱欢颜”。2011年成为保障房的建设元年。《关于加快推动保障性安居工程建设的看法》，体现了党和政府解决中低收入家庭住房艰苦的重大决心。各级政府和相干部门要认真贯彻落实《看法》精力，大力支撑保障性安居工程建设，同时把保障性安居工程作为扩展内需、拉动经济增加的重要举措，确保党中央、国务院战略安排和各项政策措施落到实处、取得实效，尽力使人民群众住有所居、安居乐业。